Решение № 2А-278/2020 2А-278/2020~М-294/2020 М-294/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-278/2020

Административное дело № 2а-278/2020

65RS0013-01-2020-000386-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 03 сентября 2020 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Еремеевой Е.Ч.,

с участием

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО3,

административного ответчика Новак ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Новак ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-№) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Новак ФИО1., отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Томаринского районного суда Сахалинской области от 11.02.2013, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории Томаринского городского округа Сахалинской области; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование иска указано, что Новак ФИО1 осужден 11 февраля 2013 года Томаринским районным судом Сахалинской области по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с обиванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве в состоянии алкогольного опьянения.

Впоследствии судим 21 февраля 2013 года Томаринским районным судом Сахалинской области по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения.

Осужденный Новак ФИО1. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный Новак ФИО1. характеризуется положительно, однако, несмотря на имеющуюся положительную тенденцию в поведении, на путь исправления твердо не встал. Административный ответчик подлежит освобождению из исправительного учреждения в отсутствии регистрации по месту жительства или пребывания в избранном месте жительства.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик Новак ФИО1. в судебном заседании требования признал, не оспаривал факт отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании прокурор полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

В судебном заседании установлено, что Новак ФИО1 судим:

- 24 января 2013 года Томаринским районным судом Сахалинской области по п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Как следует из текста приговора, преступление отнесено к категории средней тяжести, в действиях установлено наличие рецидива преступлений, преступление совершено в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения;

- 11 февраля 2013 года Томаринским районным судом Сахалинской области по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора, преступление отнесено к категории особо тяжких, в действиях установлено наличие опасного рецидива, в состоянии алкогольного опьянения. Наказание по приговору Томаринского районного суда от 24.01.2013 постановлено исполнять самостоятельно;

- 21 февраля 2013 года Томаринским районным судом Сахалинской области по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Томаринского районного суда от 11.02.2013 к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора, преступление отнесено к категории тяжких, в действиях установлено наличие опасного рецидива, преступление совершено в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения. Наказание по приговору Томаринского районного суда от 24.01.2013 постановлено исполнять самостоятельно.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № об установлении административного надзора в отношении Новак ФИО1. подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний Новак ФИО1. освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение в том числе также тяжкого и особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания (в ред. до внесения изменений федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ на момент совершения преступления).

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении 6 лет после отбытия наказания (в ред. до внесения изменений федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ на момент совершения преступления).

Поскольку административный ответчик освобождается из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости по которому, с учетом требований уголовного законодательства действующего на момент совершения преступления, составляет 08 лет, административного надзора следует определить в 8 лет.

Суд не находит оснований для указания в решения суда о том, что срок административного надзора определен в 8 лет за вычетом срока истекшего после отбывания наказания именно по приговору Томаринского районноо суда от 11 февраля 2013 года, поскольку окончательно наказание по приговору от 21 февраля 2013 года назначено на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного наказаний по данному приговору и приговору от 11 февраля 2013 года, в связи с чем в удовлетворении требований в данной части отказывает.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни Новака ФИО1., обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности осужденного, ранее привлекавшегося к уголовной ответственности, отбывающего наказание за совершение преступлений в том числе при опасном рецидиве, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, наличия 11 поощрений и 3 взысканий, положительной характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Принимая во внимание, что преступления, за которые Новак ФИО1 осужден приговором от 21 февраля 2013 года совершены в ночное время суток, а приговорами от 21 января 2013 года и 11 февраля 2013 года в состоянии алкогольного опьянения, также необходимо установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, а также в виде запреты пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Также суд считает необходимым установить в отношении Новака ФИО1. ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Томаринского городского округа Сахалинской области в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании на основании паспорта ответчика, сообщения администрации МО «Томаринский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), Новак ФИО1. регистрации по месту жительства не имеет, также как и прав пользования жилым помещением. Данное обстоятельство он не оспаривал в судебном заседании. Ранее проживал в <адрес>. В заявлении указал, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, что подтвердил в судебном заседании. Тот факт, что мать ответчика, являющаяся нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес><адрес>, после освобождения Новак ФИО1. из исправительного учреждения предоставить жилое помещение для проживания и дать согласие на его регистрацию, суд не принимает во внимание, поскольку в настоящее время ответчик регистрации по месту жительства не имеет. Кроме того, в силу ч.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение административного надзора административные ограничения могут быть отменены.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении Новака ФИО1 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Новака ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Новака ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Новак ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Томаринский городской округ»;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части в удовлетворении требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 03 сентября 2020 года.

Судья О.А. Михайлова