Решение № 2А-2109/2019 2А-2109/2019~М-1127/2019 М-1127/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-2109/2019

Дело № 2а-2109/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республикипод председательством судьи Петуховой О.Н.,

при секретаре Котовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО4, Управлению ФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия по ненаправлению постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю, обязании направить постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО4 по ненаправлению постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю, обязать направить постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю.

Требования мотивированы тем, что -Дата- приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительномупроизводству № от -Дата-, возбуждённому на основании судебного приказа № от -Дата-, выданного мировым судьей судебного участка № 1 по Орджоникидзевскому району г.Уфы о взыскании задолженности в размере30 768,31 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», правопреемником которого является ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК»).

Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документов в отношении ФИО1 в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению, чем нарушаются его права.

Административный истец ООО «АФК», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя,

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.Представителем административных ответчиков ФИО2 представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в ходе проверки материаловисполнительногопроизводства установлено, что исполнительный документ был утерян, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель обратился в суд за получением дубликата исполнительного документа. После получения дубликата исполнительного документа, -Дата- возбуждено исполнительное производство №, в связи с чем, в настоящее время права и интересы административного истца восстановлены и не нарушаются, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 150КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В статьях 2 и 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено окончание судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 названного Закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Закона N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, возбуждено исполнительное производство№ на основании исполнительногодокумента – судебногоприказа №, выданногомировым судьей судебного участка № 1 по Орджоникидзевскому району г.Уфы, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 30 768,31 руб.в отношении должника: ФИО1в пользу взыскателя: ООО «АФК».

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО4 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

-Дата- приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя – ООО «АФК», предмет исполнения: задолженность по договору займа, госпошлина – в размере 30 768,31 руб.

Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил факт утраты исполнительного документа, последующего обращения судебного пристава-исполнителя с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа и получения дубликата исполнительного документа.

При этом,исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку в настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО1 находится на исполнении, исполнительные действия продолжаются, то тем самым права административного истца были восстановлены и потому требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО4, Управлению ФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия по ненаправлению постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю, обязании направить постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю– отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья О.Н. Петухова