Решение № 2А-753/2024 2А-753/2024~М-662/2024 М-662/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2А-753/2024

Дело №2а-753/2024

УИД: 52RS0058-01-2024-001078-88


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Шахунья

Нижегородская область 19 ноября 2024 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пашкевича Д.Э.,

при секретаре Виноградовой М.В.,

с участием помощника Шахунского городского прокурора Нижегородской области Копнина А.С.,

административного истца ОМВД по <адрес> по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден приговором Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ, ему назначено окончательное наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ назначенное наказание усилено до 2 лет 7 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области в связи с отбытием наказания.

В настоящее время судимость у ФИО3 не снята и не погашена. При освобождении в отношении ФИО4 административный надзор не устанавливался.

С момента освобождения ФИО3 зарекомендовал себя следующим образом: по указанному адресу проживает со своей сожительницей ФИО5, имеет непогашенную судимость, официально нигде не работает, живет на случайные заработки, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, по характеру лживый, изворотливый, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий. На профилактические беседы не реагирует.

Также ФИО3 с момента освобождения, будучи лицом, формально подпадающим под административный надзор, в течение года 3 раза привлекался к административной ответственности.

Поскольку ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, являясь лицом формально подпадающим под действие административного надзора, он в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих па общественный порядок и общественную безопасность, 1 административное правонарушение, посягающее на порядок управления, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, установив в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации;

- запретить выезд за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области без уведомления надзирающего органа;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 административный иск не признал. Не оспаривал факт допущенных правонарушений.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона N 64-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 158, ч.5 ст.69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ назначенное наказание усилено до 2 лет 7 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ СИЗО-7 ГУФСИН России Нижегородской области. В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена. При освобождении в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления.

В соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории преступлений средней тяжести.

В силу п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления преступлений средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, в случае досрочного освобождения осужденного от отбывания наказания срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судимость ФИО2 будет считаться погашенной ДД.ММ.ГГГГ.

После реального отбытия наказания административным ответчиком были совершены следующие административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 20 мин. ФИО2 по адресу: Н. <адрес>, у <адрес> находился в общественном месте в состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, невнятную речь, плохо ориентировался в окружающей обстановке, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 4 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ФИО2, по адресу: Н. <адрес>, у <адрес>, находился в общественном месте в состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, невнятную речь, плохо ориентировался в окружающей обстановке, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут ФИО2 по адресу: Н. <адрес>, у <адрес>, на законное требование сотрудника полиции проследовать в служебный автомобиль для дальнейшего разбирательства в связи с избранием ему Шахунский районный суд Н. <адрес> меры пресечения в виде заключения под стражу ответил отказом, т.е. совершил неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка, а равно воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей. Постановлением судьи Шахунского районного суда Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Срок, в течение которого ФИО2 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в постановлениях административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

Исходя из характеристики, представленной в материалах дела, ФИО2, постоянной регистрации не имеет, проживает по адресу: Н. <адрес>. Проживает по месту жительства со своей сожительницей, характеризуется отрицательно. Был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Привлекался к административной ответственности. Жалоб со стороны родственников т соседей на поведение в быту не поступало.

Согласно справке ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит.

Поскольку ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести и совершил в течение одного года два административных правонарушения предусмотренных главой 20 КоАП РФ посягающих па общественный порядок и общественную безопасность, одно административное правонарушение, посягающее на порядок управления, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, имеются все основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

Согласно п.п. 1, 3-5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО2 преступления, его поведение после отбытия наказания и характеризующие данные, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости по приговору Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу, что не будет противоречить требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, совершенных административных правонарушений и обстоятельств их совершения, а также последующее поведение ФИО2, его характеризующие данные, суд считает необходимым обязать ФИО6 являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет являться, по мнению суда, достаточным количеством явок для регистрации.

Согласно разъяснениям, данным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Исходя из разъяснений, данных в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая, что преступление, за которое ФИО2 был осужден и отбывал наказание по п.«г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, а также административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ КоАП РФ, совершены им в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем суд полагает установить ФИО2 запрет на посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив.

Оснований для установления иных ограничений ФИО2 в рамках административного надзора суд не находит.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности установления в отношении ФИО2 административного надзора и полагает необходимым возложить в качестве административных ограничений на период надзора следующие обязанности: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы городского округа <адрес> Н. <адрес> без уведомления государственного органа, осуществляющего административный надзор; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Шахунского районного суда Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Э.Пашкевич