Постановление № 5-384/2025 от 28 июля 2025 г. по делу № 5-384/2025

Копия 16RS0046-01-2025-009967-96

Дело № 5-384/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань 29 июля 2025 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Д.И. Гадыршин,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ФИО6, зарегистрированного по адресу: РТ, ..., офис 47 Б ИНН ...

УСТАНОВИЛ:

... ООО ФИО8 в адрес УВМ МВД по ... направлено уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданином Республики ФИО2у. ФИО7, ... года рождения.

Однако, указанное уведомление представлено в УВМ МВД по ... в ненадлежащей форме, без учета требований приказа МВД России от ... ....

По результатам проведенной проверки инспектором ОИК УВМ МВД по ... в отношении ООО ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Представители ООО ФИО10 – ФИО3, ФИО4 в судебном заседании просили общество строго не наказывать и прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного правонарушения.

Заинтересованное лицо своего представителя в судебное заседание не направило, надлежащим образом извещено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ... N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от ... ... (в ред. Приказа МВД России от ... N 260) «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ... ООО ФИО11 в адрес УВМ МВД по ... направлено уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданином Республики ФИО2у. ФИО16, ... года рождения.

Однако, указанное уведомление представлено в УВМ МВД по ... в ненадлежащей форме, без учета требований приказа МВД России от ... ..., а именно, в разделе 1.1 «Основной вид экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД указанное кодовое обозначение вида не соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, в нарушение п.4 Порядка в разделе 1.2 отсутствуют сведения о месте нахождения работодателя, а также нарушена форма уведомления, выразившееся в предоставлении уведомления без учета требований приказа МВД России от ... ... (в ред. от ... ...)

С учетом изложенного указывается, что ООО ФИО12 нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая, что состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ является формальным, действия ООО ФИО15, выразившиеся в несоблюдение установленного порядка уведомления компетентного органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином, формально образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Между тем, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации в части иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).

Поскольку к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ФИО13» срок давности привлечения к административной ответственности по вменяемому нарушению истек, производство по делу подлежит прекращению.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью ФИО14, зарегистрированного по адресу: РТ, ..., офис 47 Б ... прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Д.И. Гадыршин

Копия верна Д. И. Гадыршин