Решение № 2А-119/2025 2А-119/2025~М-79/2025 М-79/2025 от 10 апреля 2025 г. по делу № 2А-119/2025

УИД: 67RS0009-01-2025-000119-62

Дело № 2а-119/2025


Р Е Ш Е Н И Е (КОПИЯ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2025 года г. Велиж

Велижский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего и.о. судьи Велижского районного суда Смоленской области – судьи Демидовского районного суда Смоленской области Козловой Т.А.,

с участием помощника прокурора Велижского района Смоленской области Поповой Д.А.

представителя административного истца С.А. Якубенко

административного ответчика ФИО1,

переводчика Едхаим 10

при секретаре Шпак Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Смоленской области о временном размещении иностранной гражданки Исламской Республики Иран ФИО1, подлежащей депортации, в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское» сроком до 10.07.2025,

установил:

УМВД России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском о временном размещении в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское» гражданки Исламской Республики Иран ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей депортации на основании решения начальника УМВД России по Смоленской области, чьё пребывание (проживание) в Российской Федерации признано незаконным.

В обоснование заявитель указал, что административный ответчик подлежит реадмиссии, постоянного места жительства в Российской Федерации не имеет. Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области принято решение о депортации гражданки Исламской Республики Иран ФИО1. В настоящее время осуществить депортацию гражданки Исламской Республики Иран ФИО1 не представляется возможным в связи с необходимостью оформления в консульском учреждении свидетельства в государство гражданской принадлежности указанного лица и необходимостью выделения денежных средств для осуществления процедуры его депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 судебном заседании не возражал против его временного размещения в специальном учреждении – Изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское».

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, поддержавшего административное исковое заявление, суд находит заявление УМВД России по Смоленской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства.

В соответствии с пунктом 12 статьи 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания ( проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с 12 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

В соответствии с п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя ( п. 4 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации)

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

При этом в силу пункта 2 статьи 2 данного Федерального закона эти правила применяются к лицам без гражданства, за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Каких-либо изъятий по вопросу содержания лиц без гражданства, в отношении которых приняты решения о депортации, действующее законодательство не содержит.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

В частности, в пункте 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и пунктом 3 статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

В судебном заседании установлено, что гражданка Исламской Республики Иран ФИО1 постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, и у него отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, прибыла в Республику Беларусь непосредственно с территории Российской Федерации, нарушив законодательство Российской Федерации при пересечении государственной границы Российской Федерации, а также законодательство Республики Беларусь по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

24.03.2025 удовлетворен запрос о реадмиссии в отношении гражданки Исламской Республики Иран ФИО1 рамках реализации соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о реадмиссии от 15.11.2013.

Согласно решению УВМ УМВД России по Смоленской области № от 04.04.2025, гражданка Исламской Республики Иран ФИО1 подлежит депортации.

09.04.2025 Начальником УМВД России по Смоленской области принято решение о временном размещении иностранного гражданина ФИО1 изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское» на срок 48 часов.

Вышеуказанные решения ответчиком не обжалованы и подлежат исполнению.

Распоряжением УМВД России по Смоленской области от 03.02.2025 в случае превышения лимита наполняемости в ЦВСИГ УМВД Россиии по Смоленской области специальными учреждениями для временного размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской федерации, департации или реадмисси определены изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России «Смоленский» и ИВС МОтд МВД России «Велижское».

Таким образом, учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, суд находит, что данного иностранного гражданина необходимо временно разместить в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское» по адресу: <...>, до исполнения решения о его депортации.

В силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, суд должен установить разумный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

С учетом обстоятельств дела, необходимостью выделения денежных средств для осуществления процедуры депортации в государство гражданской принадлежности, оформления в консульском учреждении свидетельства на возвращение в государство гражданской принадлежности, продолжительность нахождения иностранного гражданки Исламской Республики Иран ФИО1 изоляторе временного содержания суд считает разумным и достаточным установить срок до 10.07.2025.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по Смоленской области удовлетворить.

Гражданку Исламской Республики Иран ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащую депортации, временно разместить в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское», расположенного по адресу <...>, на срок до 10.07.2025.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись ФИО3

Мотивированное решение изготовлено: 11.04.2025.