Постановление № 05-0312/2025 5-0312/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 05-0312/2025

Дело № 5-0312/2025 УИД 77RS0004-02-2025-007569-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 08 августа 2025 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: адрес дело № 5-0312/2025 об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица

ООО «МОСМАГ», ОГРН: <***>, ИНН <***>, юридический адрес: адрес, помещение I, комната 6.3, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

Юридическое лицо ООО «МОСМАГ» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.

В период с 10 часов 00 минут 29.05.2025 по 13 часов 00 минут 29.05.2025 при приведении внепланового инспекционного визита в здании ООО «МОСМАГ» по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес юридическое лицо повторно не выполнило в срок законное предписание 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес № 2411/601-77/242-В/ПИВ от 25.11.2024, пункты №№ 2, 3, 4, 12, срок для исполнения которого истек в 00 часов 01 минут 07.04.2025, а именно:

- Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее – СНиП 21-01-97*), принятым и в веденым в действие с 01.01.1998 постановлением Минстроя России № 18-7, Свод правил 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее - СП 112.13330.2011, зарегистрирован Росстандартом, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: на объекте защиты не соблюдаются требования к ограничению распространения пожара в зданиях, сооружениях, строениях, пожарных отсеках, а именно - лестница, из подвального помещения ведущая в помещения первого этажа не ограждена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре. (п. 7.23* СНиП 21-01-97*, п. 7.23* СП 112.13330.2011, статьи 4, 5, 6 ФЗ-123);

- Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее – СНиП 21-01-97*), принятым и в веденым в действие с 01.01.1998 постановлением Минстроя России № 18-7, Свод правил 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее - СП 112.13330.201, зарегистрирован Росстандартом, включённых в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: на объекте защиты с 1-го по 8-й этажи ограждающие конструкции лифтовых шахт не соответствуют требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа. При невозможности устройства в ограждениях вышеуказанных лифтовых шахт противопожарных дверей следует предусматривать тамбуры или холлы с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа или экраны, автоматически закрывающие дверные проемы лифтовых шахт при пожаре. Такие экраны должны быть выполнены из негорючих материалов, и предел их огнестойкости должен быть не ниже ЕI 45. (п. 7.22* СНиП 21-01-97*, п. 7.22* СП 112.13330.2011, статьи 4, 5, 6 ФЗ-123);

- Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (далее - СНиП 41-01-2003), утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 921/пр, Свод правил СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование Требования пожарной безопасности" (далее - СП 7.13130.2013), включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: на объекте защиты на объекте защиты не соблюдаются требования к системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, а именно - из коридора подвального этажа без естественного освещения не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. (п. 8.2 СНиП 41-01-2003, п. 7.2 СП 7.13130.2013, статьи 4, 5, 6 ФЗ-123);

- На объекте защиты в подвале система автоматического водяного пожаротушения находится в неисправном состоянии. (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), тем самым ООО «МОСМАГ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 адрес.

В судебное заседание защитник ООО «МОСМАГ» - фио явился, вину в совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что предписания были выявлены и вынесены до смены руководства обществом на этапе банкротства общества. На текущий момент новое руководство общества занимается исправлением ситуации. С этой целью были заключены соответствующие договоры подряда, начато устранение имеющихся ранее выявленных нарушений, срок полного завершения работ - до 2026 года. Защитник фио просил суд назначить обществу наказание в виде административного штрафа.

В судебное заседание представитель Главного управления МЧС России по адрес фио явился, подтвердил обстоятельства административного правонарушения ООО «МОСМАГ», подтвердил, что в настоящее время на объекте ведутся работы по устранению выявленных нарушений, ООО «МОСМАГ» контролирует работы, своевременно отчитывается о их проведении, завершение работ по устранению всех выявленных нарушений планируется до 2026 года.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав защитника ООО «МОСМАГ», представителя Главного управления МЧС России по адрес фио, оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях юридического лица ООО «МОСМАГ» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР РФ).

В соответствии с п. 54 ППР РФ руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Факт наличия события административного правонарушения и вина ООО «МОСМАГ» в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 04.06.2025 № 26, в котором изложена сущность совершенного правонарушения;

- уведомлением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении с отметкой о получении копии уведомления законным представителем ООО «МОСМАГ» 29.05.2025;

- уведомлением ООО «МОСМАГ» о проведении внепланового инспекционного визита от 28.05.2025 № 2505/601-77/20-В/УИВ в период с 29.05.2025 09:00 по 29.05.2025 18:00 по адресу: адрес, комната 6.3;

- актом внепланового инспекционного визита от 29.05.2025 № 2505/601-77/20-В/АИВ;

- предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 29.05.2025, в котором указаны устранения ранее выявленных нарушений на объекте защиты;

- предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 25.11.2024 № 2411/601-77/242-В/ПИВ, в котором указаны устранения ранее выявленных нарушений на объекте защиты;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 216 Гагаринского районного суда адрес от 18.12.2024, которым ООО «МОСМАГ» признано виновным по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в размере сумма;

- копиями приказа о назначении генеральным директором ООО «МОСМАГ», выписки из ЕГРЮЛ ООО «МОСМАГ», устава ООО «МОСМАГ», других уставных документов юридического лица.

Диспозиция ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно частям 12, 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а также невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

У суда не имеется оснований не доверять вышеперечисленным исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам, которые полностью согласуются друг с другом, получены в установленном законом порядке, уполномоченными должностными лицами и являются в своей совокупности достаточными.

В том числе не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностными лицами 1 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по адрес управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по адрес, поскольку они являются последовательными и согласуются между собой.

Причины для оговора ООО «МОСМАГ» со стороны должностных лиц, осуществлявших проверку и производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и юридическим лицом судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «МОСМАГ» по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, юридическое лицо ООО «МОСМАГ», являясь лицом, уполномоченным владеть, пользоваться и распоряжаться указанными выше объектами защиты не приняло меры по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на вышеуказанных объектах защиты, чем совершило повторное административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к выводу, что ООО «МОСМАГ» обоснованно привлечено к административной ответственности, его бездействие правильно квалифицировано по части 14 статьи 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено, что ООО «МОСМАГ» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ООО «МОСМАГ» административного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о привлекаемом к административной ответственности юридическом лице, признание обществом вины, и приходит к выводу о необходимости назначения ООО «МОСМАГ» наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ч. 14 ст. 19.5, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «МОСМАГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель: Получатель УФК по адрес (Управление по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с <***>) р/с <***> банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО УФК по адрес адрес БИК 044525000, номер счета получателя 03100643000000017300, ИНН <***>, КБК 80511601193010000140, КПП 770401001, код ОКТМО 45374000, ОКПО 08929557, ОКАТО 4528655200, УИН 17725067772111247366.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.3-3 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

фио ФИО1