Решение № 2А-112/2017 2А-112/2017~М-51/2017 М-51/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2А-112/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

«21» апреля 2017 года

<адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием административного истца ФИО4, его представителя ФИО7 в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №а-112/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № сержанта запаса ФИО4 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленного уведомлением от 10.08.2016 года № и решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части расчета размера и предоставления ему на состав семьи два человека субсидии для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором, в частности, указал, что он проходил военную службу в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>а <адрес>. Общий стаж в календарном исчислении составляет 24 года и 4 месяца. Он состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2002 году у них родился сын ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт на увольнение в связи с истечением срока служебного контракта. В названном рапорте было указано, что на момент подачи рапорта жилой площадью он не обеспечен и желает получить жилье в городе Нижнем Новгороде.

ФИО4 акцентировал внимание суда на том, что на основании решения Нижегородского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках гражданского дела №, он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Так же ФИО4 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ с заявлением об изменении формы обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. В соответствии с уведомлением об изменении формы обеспечения, выданным начальником вышеуказанного структурного подразделения ФИО8, отделение внесло изменения в его персональные данные в Единый реестр, указав форму обеспечения жилым помещением в виде жилищной субсидии.

Таким образом, как считает административный истец, отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ признало его право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения.

Кроме того, ФИО4 указал, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было вынесено решение №, в соответствии с которым ему была перечислена жилищная субсидия в размере <данные изъяты>. Он с данным размером субсидии не согласился в связи с тем, что согласно действующему законодательству размер жилищной субсидии должен был рассчитан ему в соответствии с нормативом 42 кв. метра общей площади жилого помещения - на семью из 2 человек, который составил бы <данные изъяты>.

Следовательно, как полагает ФИО4, ему не была доплачена сумма в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> минус <данные изъяты>).

Административный истец обращает внимание суда на то, что о перечислении суммы субсидии он узнал в ноябре 2016 года, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ им было написано заявление о не согласии с указанной суммой и предоставлении методики начисления жилищной субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ от ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации им было получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в перерасчете суммы субсидии ему было отказано.

ФИО4 также акцентировал внимание суда на том, что в уведомлении ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ссылается на документы и расчет, который ему был предоставлен начальником отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО4 утверждает, что уведомления начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ он не получал. Копия указанного уведомления была приложена к ответу ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, полученного им только ДД.ММ.ГГГГ.

В данном уведомлении начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указан норматив выплаты вместо полагающихся 42 кв.м., по мнению административного истца, был снижен до 23,4 кв.м., так как было установлено, что ФИО4 и его сын сохраняют право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> размере 18,6 кв.м.

Так же ФИО4 указал, что данная квартира является муниципальной и ее нанимателем является его супруга. Указанная квартира к ней перешла от ее родителей путем переоформления договора социального найма и никакого отношения к нему, административному истцу, не имеет.

На основании вышеизложенного ФИО4 просил суд:

- признать незаконными действия отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, связанные с принятием уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания в нем общей площади предоставления ему на состав семьи 2 человека жилого помещения в размере 18,6 кв. м. и уменьшения размера предоставленной ему субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на 23,4 кв. м.;

- обязать начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ отменить решение, оформленное уведомление ДД.ММ.ГГГГ №, указав норму предоставления площади жилого помещения при перечислении жилищной субсидии в размере 42 кв. м.;

- признать незаконным решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части расчета общей площади жилых помещений, занимаемых ФИО4 и членом его семьи по договору социального найма в размере 18,6 кв.м. и норматива общей площади жилого помещения в размере 23,4 кв.м., указав норму предоставления площади жилого помещения при перечислении жилищной субсидии в размере 42 кв. м.;

- обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять решение о предоставлении ему доплаты жилищной субсидии во внеочередном порядке в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО4 свои требования уточнил и просил суд:

- признать незаконным решение начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленное уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, в части указания в нем общей площади предоставления ему на состав семьи 2 человека жилого помещения в размере 23,4 кв.м и уменьшения размера предоставленной ему субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на 18,6 кв.м;

- обязать начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ отменить решение, оформленное уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, в части расчета общей площади жилых помещений, занимаемых ФИО4 и членом его семьи по договору социального найма в размере 18,6 кв.м. и норматива общей площади жилого помещения в размере 23,4 кв.м, и указать норму предоставления площади жилого помещения при перечислении жилищной субсидии в размере 42 кв.м;

- признать незаконным решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части расчета общей площади жилых помещений, занимаемых ФИО4 и членом его семьи по договору социального найма в размере 18,6 кв.м и норматива общей площади жилого помещения в размере 23,4 кв.м.;

- обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять решение о предоставлении ФИО4 доплаты жилищной субсидии из расчета 18,6 кв.м в размере <данные изъяты>;

- судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты> возложить на ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации путем взыскания указанной суммы в пользу ФИО4 за счет довольствующего органа финансового обеспечения - Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>».

Представитель административного истца ФИО4 - ФИО7 в судебном заседании вышеуказанные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО8 направила в Нижегородский гарнизонный военный суд письменные возражения, в которых требования административного истца не признала и при этом, в частности, указала, что ранее вынесенное уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уменьшении нормы предоставления жилищной субсидии и сохранения права пользования жилым помещением по договору социального найма, она поддерживает полностью.

Также ФИО8 указала, что основания принятого решения изложены в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ об уменьшении нормы предоставления жилищной субсидии и сохранения права пользования жилым помещением по договору социального найма.

В связи с вышеизложенным начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ просила суд в требованиях, заявленных административным истцом, отказать в полном объеме.

Начальник отделения (территориальное, г. Н.Новгород) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ ФИО8, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения данного заявления, в судебное заседание не прибыла, но направила в суд сообщение, в котором просила рассмотреть данное заявление без её участия.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации по доверенности ФИО9 направила в Нижегородский гарнизонный военный суд письменные возражения, в которых требования административного истца не признала и при этом, в частности, указала, что ФИО4 заключил первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ и был уволен по истечении срока служебного контракта. ФИО4 состоял в Едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания. На основании его личного волеизъявления форма жилищного обеспечения ему была изменена на предоставление жилищной субсидии.

ФИО9 обращает внимание суда на то, что в соответствии с абз. 3 4.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Часть 4 ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает, что норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом жилищной субсидии, норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и норматив общей площади жилого помещения при выдаче в соответствии с настоящим Федеральным законом государственных жилищных сертификатов определяются Правительством Российской Федерации с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи. То есть данная норма является отсылочной к Правилам расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 76 (далее - Правила).

Кроме того, ФИО9 указала, что в соответствии с пунктом 4 Правил, норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности, либо на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

Также ФИО9 акцентировала внимание суда на том, что как следует из выписки по лицевому счёту №, выданной ЖЭУ <адрес> ООО«Промсантехремонт», административный истец и его сын зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> качестве членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. <адрес> данного жилого помещения составляет 46,49. Всего в указанной квартире зарегистрировано пять человек Таким образом, на административного истца и его сына приходится 46,49 / 5 * 2 = 18,6 кв.м.

По мнению ФИО9, объективной возможности сдать данное жилое помещение у административного истца не имеется, поскольку иные проживающие с ФИО4 не выразили своего согласия на расторжение договора социального найма, как это предусмотрено ч. 2 ст. 83 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, как считает ФИО9, ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ учло долю административного истца и его сына в жилом помещении, занимаемом им по договору социального найма в полном соответствии с п.4 Правил.

ФИО9 полагает, что иное привело бы к сверхнормативному обеспечению жильём административного истца. Аналогичная правовая позиция приведена в кассационном определении СК по делам военнослужащих Верховного Суда РФ N 211-КГ15-13 от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации по доверенности ФИО9 в требованиях, заявленных административным истцом, просила отказать в полном объеме.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения данного заявления, в судебное заседание не прибыла, но направила в суд сообщение, в котором просила рассмотреть данное дело без её участия.

Представитель федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>» (далее - ФКУ УФО) ФИО10 направила в Нижегородский гарнизонный военный суд письменное сообщение, в котором указала, что поскольку решения и действия (бездействие) должностных лиц ФКУ УФО административным истцом не оспариваются, дать какие-либо пояснения, изложить правовую позицию по существу спора не представляется возможным.

При этом ФИО10 полагала необходимым пояснить, что ФКУ УФО не является тем органом, в котором исполняет свои обязанности начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, не является органом, к компетенции которого относится участие в спорных правоотношениях (жилищное обеспечение военнослужащих), и не наделено полномочиями по принятию каких-либо решений в сфере жилищного обеспечения военнослужащих.

ФИО10 обращает внимание суда на то, что в случае удовлетворения административного искового заявления ФИО4 обязанность по возмещению судебных расходов истцу в соответствии со статьей 111 КАС РФ надлежит возложить на привлеченного судом в строгом соответствии с законом (часть 2 статьи 221 КАС РФ) соответчика - ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, поскольку только этот орган, а не его территориальное отделение, обладает административной процессуальной дееспособностью (пункт 3 части 2 статьи 5 КАС РФ).

Так же ФИО10 указала, что с учетом особенности организационной структуры Минобороны России и в целях исполнимости судебного акта в резолютивной части решения надлежит указать способ его исполнения - через лицевые счета ФКУ УФО.

Также представитель по доверенности ФКУ УФО ФИО10, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения данного заявления, в судебное заседание не прибыла, но направила в суд сообщение, в котором просила рассмотреть данное заявление без её участия.

Согласно ч. 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть вышеуказанное заявление без участия не явившихся начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО8, представителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации по доверенности ФИО9 и представителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>» по доверенности ФИО10

Заслушав объяснения административного истца ФИО4, его представителя ФИО7, и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании выписки из послужного списка ФИО4 усматривается, что административный истец заключил первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной из войсковой части №, выслуга лет в Вооруженных Силах РФ у сержанта ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 24 года 3 месяца 19 дней.

Как усматривается из копий справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных из войсковой части №, в личном деле административного истца - сержанта ФИО4 в качестве членов его семьи вписаны его жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как следует из выписки из приказа начальника регионального Управления военной полиции по ЗВО № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ, сержант ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава, снят со всех видов довольствия и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес> и <адрес>у.

Согласно решению начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ №мс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с составом семьи три человека (он, его жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по последнему месту военной службы.

Как следует из копии решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ №имж от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с составом семьи три человека (он, его жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства в <адрес>.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании заявления ФИО4, адресованного в ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что административный истец просил изменить ему и членам его семьи (жене ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) форму обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Как усматривается из заявления супруги административного истца -ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, она, как член семьи военнослужащего, отказалась от изменения формы обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии.

В суде административный истец также пояснил, что его жена ФИО3 является ответственным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и не претендует на обеспечение ее жилым помещением от МО РФ, как член его семьи, поскольку она желает остаться проживать в данном жилом помещении со своими двумя детьми от ее первого брака.

Как видно из заявления ФИО4, адресованного начальнику ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, административный истец просил перечислить ему жилищную субсидию с составом семьи два человека (он, его сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Как усматривается из уведомления начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, последняя информирует ФИО4 о том, что в связи с поступившим заявлением от ФИО3 об отказе в получении жилищной субсидии на приобретение (строительство жилого помещения) и обеспеченностью ее жилым помещением по договору социального найма по адресу: <адрес>, она подлежит исключению из реестра нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании копии решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленного уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что по результатам проверки установлено, что ФИО4 с составом семьи два человека (он, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) сохраняют право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в размере 18,6 кв. м.(46,49/5*2), где они постоянно зарегистрированы по месту жительства в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения, в соответствии со ст. 69 ЖК РФ.

Также, как следует из оспариваемого решения, оформленного данным уведомлением, размер для выплаты жилищной субсидии составит из нормы предоставления (42-18,6=23,4 кв.м) - 2 253 920,76 (два миллиона двести пятьдесят три тысячи девятьсот двадцать рублей 76 коп.).

Как видно из решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении военнослужащему - гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), ФИО4 с составом семьи два человека (он, его сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) предоставлена жилищная субсидия.

При этом в названном решении указано, что общая площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим - гражданином, уволенным с военной службы, и (или) членам его семьи по договору социального найма составляет 18,60 кв. метров. Норматив общей площади жилого помещения: 23,40 кв. м. Коэффициент с учетом общей продолжительности военной службы: 2,675. Размер жилищной субсидии: <данные изъяты>.

Как усматривается из копии решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ФИО4 с составом семьи два человека (он, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в соответствии с п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с перечислением на его банковский счет жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 18 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Из п. 16 той же статьи 15 следует, что при предоставлении гражданам, указанным в абзацахтретьем и двенадцатомпункта1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.1. вышеуказанного Федерального закона норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом жилищной субсидии, норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и норматив общей площади жилого помещения при выдаче в соответствии с настоящим Федеральным законом государственных жилищных сертификатов определяются Правительством Российской Федерации с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Правительство РФ утвердило Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", которые, согласно п. 1, определяют порядок расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации, а также гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

В соответствии с пунктом 4 настоящих Правил норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, уменьшается: на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности, либо на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

Как следует из выписки по лицевому счёту №, выданной ООО «Промсантехремонт», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы:

- с ДД.ММ.ГГГГ жена административного истца - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

<адрес> данного жилого помещения составляет 46,49 кв. метров.

Аналогичные сведения также отражены в выписке из домовой книги №, выданной ООО «Промсантехремонт» и в копии справки от ДД.ММ.ГГГГ, представленной указанной организацией.

В судебном заседании ФИО13 пояснил, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., это дети его супруги ФИО3 от ее первого брака.

Как видно из копии свидетельства о регистрации брака I-TH № ФИО4 и ФИО14 (ФИО5) О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

Из оглашенной и исследованной копии паспорта жены административного истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., усматривается, что она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Как усматривается из копии свидетельств о рождении I-TH № у ФИО4 и ФИО14 (ФИО5) О.В., ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2, о чем в книге регистрации актов о рождении были произведены соответствующие записи.

Из оглашенной и исследованной копии паспорта ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., усматривается, что он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Как видно из копии паспорта ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Из оглашенной и исследованной копии договора социального найма жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ, МУП ЖКХ «Жилсервис» <адрес>, в лице его директора, именуемый в дальнейшем "Наймодатель", с одной стороны и гражданка ФИО3, именуемая в дальнейшем "Наниматель", с другой стороны, заключили настоящий договор. Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. При этом жилое помещение передается в пользование для проживания на состав семьи: ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4

Из оглашенного в судебном заседании нотариально заверенного согласия от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 дает согласие на обеспечение и проживание ее несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совестно с его отцом ФИО4 в приобретенном по предоставленной субсидии жилым помещением ФИО4

Как видно из нотариально заверенного обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 обязуется сняться и снять несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета по адресу: <адрес> срок не позднее 3-х месяцев с момента государственной регистрации права собственности) на приобретение по представленной субсидии жилое помещение.

В суде административный истец также подтвердил вышеуказанные обстоятельства и, кроме того, пояснил, что в отношении вышеуказанного жилого помещения, занимаемого его супругой, ФИО3, ее детьми, ФИО11 и ФИО12 не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения, а именно, муниципальному образованию <адрес>а <адрес>

Как установлено материалами дела, ФИО4 была предоставлена жилищная субсидия, рассчитанная по нормативу общей площади жилого помещения, исходя из состава семьи два человека (42 кв. метра).

Исходя из содержания пункта 4 Правил, норматив общей площади жилого помещения, предоставленный ФИО4 (42 кв. метра) уменьшился на общую площадь жилых помещений, занимаемых им и членом его семьи (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) по договору социального найма (46,49 кв. метров / 5 человек * 2 человека = 18,6 кв.м.).

Разница между фактическим предоставлением жилищной субсидии по решению Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и тем, что приходится по договору социального найма на ФИО4 с составом семьи 2-а человека составляет (42 кв. метра - 18,6 кв. метров) 23,4 кв. метра.

При таких данных, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания незаконными решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленного уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № и решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части расчета размера и предоставления ФИО4 на состав семьи два человека субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а поэтому вышеуказанные материальные требования административного истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

С учетом того, что вышеназванные материальные требования ФИО4 не подлежит удовлетворению, суд считает необходимым на основании статьи 111 КАС РФ отказать административному истцу в возмещении судебных расходов, состоящих из уплаченной им при обращении в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты>, связанных с рассмотрением данного дела.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает, что в удовлетворении данного административного искового заявления должно быть отказано ФИО4 в полном объеме.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № сержанта запаса ФИО4 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленного уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, в части расчета размера и предоставления ему на состав семьи два человека субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.К.Горошко