Решение № 2-143/2018 2-143/2018 ~ М-118/2018 М-118/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-143/2018

Дело №2-143/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чухлома «10» июля 2018 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Соколова Н.В.,

с участием прокурора Смирновой С.В.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Айрих Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чухломского района к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Чухломской средней общеобразовательной школе имени А.А. Яковлева Чухломского муниципального района Костромской области об обязании обеспечить на территории образовательной организации наружное искусственное освещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о возложении на МКОУ «Чухломская средняя общеобразовательная школа им.А.А. Яковлева» Чухломского муниципального района Костромской области обязанности в срок до 01.09.2018 года обеспечить на территории образовательной организации, расположенной по адресу: <...> наружное искусственное освещение не менее 10 лк на уровне земли.

Исковые требования мотивировал следующим. Прокуратурой Чухломского района в марте 2018 года проведена проверка соблюдения в МКОУ Чухломская средняя общеобразовательная школа им.А.А.Яковлева Чухломского муниципального района костромской области (далее - МКОУ Чухломская СОШ») законодательства в сфере противодействия терроризму, законодательства об образовании, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Так, в соответствии с пунктом 2 части 6, части 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

В соответствии с пунктами 1, 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу пункта 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 3.9 Санитарно-эпидемиологических требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (СанПин 2.4.2.2821-10), утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189, территория учреждения должна иметь наружное искусственное освещение. Уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк.

В нарушение указанных требований законодательства в темное время суток территория МКОУ Чухломская СОШ не освещена, имеется лишь освещение у главного входа в учреждение.

Прокуратурой района 30.03.2018 года по данным фактам директору МКОУ Чухломская СОШ внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответа директора МКОУ Чухломская СОШ от 04.04.2018 на представление прокуратуры, установлены лишь осветительные приборы эвакуационных дверей 1 этажа главного здания, спортивных залов главного и начального зданий, столовой.

Вместе с тем, в ходе проверки исполнения требований, изложенных в представлении прокуратуры района, установлено, что на территории МКОУ Чухломская СОШ по адресу: <...> расположены два здания, в которых осуществляется обучение учащихся 1-4 классов, 5-11 классов, а также здание котельной, стадион и иные хозяйственный постройки. Наружное электрическое освещение отсутствует с северной, восточной и южной сторон, в связи, с чем образовательной организацией не выполняются обязательные требования, установленные санитарными правилами, что влечет нарушение прав учащихся образовательного учреждения на охрану жизни и здоровья во время пребывания в образовательном учреждении.

В соответствии с пунктом 3.1, подпунктами 3.3.2, 3.3.16, 3.3.24 пункта 3.3 главы 3 Устава МКОУ Чухломская СОШ, утвержденного постановлением администрации Чухломского муниципального района от 25.11.2015 № 318-а, учреждение обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в финансово-экономической деятельности.

К компетенции Учреждения в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников учреждения; иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусматривает, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 года N 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 23 названных Требований, все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой освещения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N 189 от 29 декабря 2010 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10.

Пунктом 1.3 указанных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов установлено, что санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные учреждения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно СанПиН 2.4.2.2821-10 территория учреждения должна иметь наружное искусственное освещение. Уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РФ", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Чухломского района удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Чухломская средняя общеобразовательная школа имени А.А. Яковлева Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 01 сентября 2018 года обеспечить на территории образовательной организации, расположенной по адресу: <...> наружное искусственное освещение не менее 10 лк на уровне земли.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.В. Соколов

Решение изготовлено в окончательной форме 10 июля 2018 года