Постановление № 5-445/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-445/2019

№ 5-445/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 20 августа 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска (<...>) ФИО6, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО7 У., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО7 у.,

УСТАНОВИЛ:

20.08.2019 в 00.30 часов по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО7 У. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории России, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию России 15.04.2019, при пересечении границы Российской Федерации получил миграционную карту серии 5218 № 0424720, 13.05.2019 в УВМ УМВД России по Томской области получил в установленном порядке патент для осуществления трудовой деятельности у физических лиц, авансовые платежи НДФЛ за патент производил своевременно до 17.07.2019, последний авансовый платеж НДФЛ за патент произвел 17.06.2019, в последующее время оплату за патент не производил (патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации), тем самым гражданин Республики Узбекистан ФИО7 У. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 13.07.2019, чем нарушил положения чч. 1,2,5 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО7 У виновным себя в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 15.04.2019, 13.05.2019 получил патент на работу. Последний раз оплачивал за патент 17.06.2019, более патент не оплачивал и регистрацию не продлял, так как 21.06.2019 патент был аннулирован. По истечению законного срока пребывания с территории России не выехал, так как не хотел оставлять свою семью – сожительницу ФИО1, а также детей – ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, совершенное ФИО7 И.А.У. деяние, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо собственных пояснений, виновность ФИО7 У. подтверждается также копией его паспорта, в котором содержатся сведения о гражданстве правонарушителя, копий миграционной карты, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией патента, копией квитанции об оплате патента, данными о гражданине – Территория, сведениями СПО «Мигрант-1».

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО7 У., судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность за административное правонарушение, судьей не установлено.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Из материалов дела следует, что ФИО7 У. на территории России проживает совместно с гражданкой РФ ФИО1, с которой ведет совместное хозяйство, а также воспитывает совместных детей – ФИО2, года рождения, ФИО3, года рождения, ФИО4, года рождения, ФИО5, года рождения.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела объяснениями ФИО1, а также копиями свидетельства о рождении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, отцом которых является ФИО7 У., копией свидетельства об установлении отцовства.

На основании изложенного, суд полагает невозможным назначение административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, личность виновного, имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО7 у., , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

УИН 18880370199010007682

ИНН <***>

КПП 701701001

Р/счет № <***>

ОКТМО 69701000

БИК 046902001

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья

Ленинского районного суда г. Томска ФИО6

УИД 70RS0002-01-2019-002877-39