Решение № 2-6365/2020 2-6365/2020~М0-5553/2020 М0-5553/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-6365/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Роменской В.Н.,

при секретаре Груниной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6365/2020 по иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа Тольятти «Лицей № 67» об обязании обеспечить медицинский кабинет медицинским оборудованием,

установил:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа Тольятти «Лицей № 67» (далее МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 67») об обязании обеспечить медицинский кабинет медицинским оборудованием, указав следующие обстоятельства.

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти проведена проверка обеспеченности медицинскими препаратами и техникой в МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 67».

Установлено, что кабинет МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 67» не оборудован следующим оборудованием:

- Стетофонендоскоп - 2;

- Секундомер - 2;

- Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4;

- Плантограф - 1;

- Оториноскоп с набором воронок-1;

- Комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" - 1;

- Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1;

- Травматологическая укладка, включающая 1 комплект: вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет;

- Зонды желудочные разных размеров – 4;

- Бикс большой – 2;

- Корцанг – 4;

- Калькулятор – 2;

- Сейф для хранения медикаментов – 1;

- Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

По результатам проведенной проверки прокурором Автозаводского района г. Тольятти ответчику внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

В связи с тем, что указанные нарушения не устранены, прокурор Автозаводского района г. Тольятти обратился в суд с данным иском и просит обязать ответчика обеспечить медицинский кабинет вышеуказанным медицинским оборудованием.

В судебном заседании 22 сентября 2020 г. представитель истца – старший помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Тронина Т.Н. исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Указала, что лицей является самостоятельным юридическим лицом, оказывает платные услуги, в связи с чем, имеет возможность в соответствии с требованиями стандарта оборудовать медицинский кабинет необходимым оборудованием. Сроки приобретения оборудования не ограничены, по мере поступления денежных средств.

Представитель ответчика МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 67» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, указал, что оборудование, указанное прокурором в исковом заявлении, не приобретено ввиду отсутствия у образовательного учреждения денежных средств.

Представитель третьего лица - администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил отзыв на исковое заявление (л.д. 17-18).

Суд, выслушав стороны, ознакомившись с отзывом представителя третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Автозаводского района г. Тольятти по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Согласно ст. 4 Закона основными принципами охраны здоровья являются:

1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

3) приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Каждый имеет право на медицинскую помощь (ст. 19).

Согласно ст. 41 Конституции РФ, Федеральному закону от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья. Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность виновных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности к жизни и здоровья детей.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное, диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Организация медицинской помощи детям в организованных коллективах осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях определен Приложение № 3 Приказа.

Посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи комплектуется по отдельным синдромам с описью и инструкцией по применению.

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти проведена проверка обеспеченности медицинскими препаратами и техникой в МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 67».

Установлено, что кабинет МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 67» не оборудован следующим оборудованием:

- Стетофонендоскоп - 2;

- Секундомер - 2;

- Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4;

- Плантограф - 1;

- Оториноскоп с набором воронок-1;

- Комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" - 1;

- Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1;

- Травматологическая укладка, включающая 1 комплект: вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет;

- Зонды желудочные разных размеров – 4;

- Бикс большой – 2;

- Корцанг – 4;

- Калькулятор – 2;

- Сейф для хранения медикаментов – 1;

- Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (л.д. 6-12).

По результатам проведенной проверки прокурором Автозаводского района г. Тольятти ответчику внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил отсутствие в медицинском кабинете оборудования, наличие которого предусмотрено Приложением № 3 к Приказу № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинскойпомощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях». Не приобретение медицинского оборудования обосновал отсутствием у образовательного учреждения денежных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Судом принято признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ввиду того, что функционирование медицинских кабинетов образовательного учреждения в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних до оказания квалифицированной медицинской помощи в условиях лечебного учреждения, в том числе до приезда неотложной медицинской помощи, не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении, принимая во внимание признание представителем ответчика исковых требований, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 45, 68, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа Тольятти «Лицей № 67» об обязании обеспечить медицинский кабинет медицинским оборудованием – удовлетворить.

Обязать МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 67», расположенное по адресу: <...>, обеспечить медицинский кабинет следующим медицинским оборудованием: стетофонендоскоп - 2; секундомер - 2; динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4; плантограф - 1; оториноскоп с набором воронок - 1; комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" - 1; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1; травматологическая укладка, включающая 1 комплект: вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет; зонды желудочные разных размеров – 4; бикс большой – 2; корцанг – 4; калькулятор – 2; сейф для хранения медикаментов – 1; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

В окончательной форме решение изготовлено 29.09.2020 г.

Судья В.Н. Роменская