Решение № 12-97/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-97/2021

УИД №

Дело №

Мировой судья Вологодской области

по судебному участку № 40 Борисова К.И.

Дело № №


РЕШЕНИЕ

посёлок Шексна 29 июня 2021 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от 05 мая 2021 года о привлечении к административной ответственности по части 2.1. статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от 05 мая 2021 года товаровед (администратор) АО «Тандер» магазина «Магнит» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2.1. статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на него наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой.

В обоснование жалобы указал, что факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему продавцом-кассиром магазина не доказан, сам факт продажи алкоголя он не видел, узнал только со слов сотрудников полиции, продавец-кассир ФИО2 отрицала факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему. Кассовый чек в материалах дела отсутствует, товарный чек, подтверждающий продажу алкогольной продукции, не содержит информации о том, что продавец-кассир ФИО2 продала алкогольную продукцию несовершеннолетнему. Считает, что он незаконно был привлечен при составлении протокола об административном правонарушении в качестве понятого, так как является заинтересованным лицом. Кроме того, при продаже алкогольной продукции на мониторах кассовых аппаратов магазина автоматически выводится напоминание «Продажа несовершеннолетним запрещена, проверьте возврат покупателя». В торговом зале, в прикассовой зоне в доступном и наглядном для покупателей месте в магазине размещена информация о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Систематически с сотрудниками проводиться инструктаж и обучение по правилам торговли, в частности по продаже алкогольной и табачной продукции. Перед началом рабочей смены и в течение рабочего дня с работником в обязательном порядке проводится инструктаж о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним и об ответственности за нарушение. В силу возложенных на него должностных обязанностей он не имеет возможности постоянно находится в торговом зале, и контролировать действия сотрудников, считает, что им предприняты все зависящие от него меры по соблюдению сотрудниками действующего законодательства и созданы условия для недопущения продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. В связи с чем просит постановление мирового судьи Вологодской области от 05 мая 2021 года отменить, производство по делу прекратить.

В суде ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил её удовлетворить.

Представитель ОМВД России по Шекснинскому району, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 11 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 2.1. статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При рассмотрении материала, мировым судьёй Вологодской области по судебному участку № 40, основанием для привлечения товароведа (администратора) ФИО1 к административной ответственности по части 2.1. статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей послужило то, что 28 января 2021 года в <данные изъяты> в магазине «Магнит» по адресу: <...> (администратор) ФИО1 допустил продажу двух бутылок пива ESSA объёмом 0,45 литра с содержанием этилового спирта 6,5% по цене 72,99 рублей каждая продавцом-кассиром ФИО2 несовершеннолетнему ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила требование пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». На момент, относящийся к событию административного правонарушения, ФИО1 исполнял обязанности директора магазина «Магнит» в связи с нахождением директора в ежегодном оплачиваемом отпуске. Принятые товароведом (администратором) меры по недопущению продажи алкогольной продукции несовершеннолетним в виде ведения журнала ознакомления с инструкцией о правилах торговли отдельных видов товаров, об административной ответственности за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, являются недостаточными и материалы дела не подтверждаю того что ФИО1 выполнял все необходимые действия, направленные на должный контроль за деятельностью сотрудников магазина. Оснований для признания деяния малозначительным мировой судья не усмотрел, поскольку продажа алкогольной продукции несовершеннолетним является грубым нарушением Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», поэтому действия товароведа (администратора) ФИО1 квалифицированы по части 2.1. статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким решением мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

В судебном заседании не установлено факта неисполнения либо ненадлежащего исполнения товароведом (администратором) ФИО1 своих должностных обязанностей в силу того, что вся наглядная информация, предупреждающая запрет алкогольной продукции несовершеннолетним, размещена в доступных и наглядных местах для покупателей и продавцов. Материалы дела так же содержат сведения из журнала за период с 26 января 2021 года по 04 февраля 2021 года (л.д. 23), из которых следует, что 28 января 2021 года ФИО2 была ознакомлена с запретом на продажу алкоголя и табачных изделий несовершеннолетним под роспись, инструктаж проведен ФИО1.

Должностные инструкции директора, товароведа и продавца-кассира магазина «Магнит», утверждены директором Вологодского филиала АО «Тандер».

В разделе 4. инструкции директора магазина «Основные обязанности» указано:

пункт 4.1.18 «Организовывать и эффективно управлять работой персонала магазина, в соответствии с графиком работы персонала, осуществлять информирование сотрудников на собраниях»;

пункт 4.1.20 «Контролировать работу всего персонала магазина».

В разделе 4. инструкции товароведа магазина «Основные обязанности» указано:

пункт 4.1.17 «Управлять персоналом, ставить задачи и контролировать их выполнение в отсутствии руководителя»;

пункт 4.1.18 «Контролировать работу ответственных сотрудников, в отсутствии непосредственного руководителя».

В соответствии с приказом № от 23 декабря 2020 года директору магазина «Магнит» ФИО3 был предоставлен основной оплачиваемый отпуск на 14 календарных дня в период с 11 января 2021 года по 24 января 2021 года.

Правонарушение было совершено 28 января 2021 года в 16 час. 02 мин.

Следовательно, на момент совершения правонарушения 28 января 2021 года, ФИО1 не мог выполнять обязанности директора магазина «Магнит» в связи с тем, директор магазина «Магнит» ФИО3 с 25 января 2021 года приступила к работе и вопросы, связанные с обеспечением соблюдения работниками локальных нормативных актов работодателя, требований к продаже товаров, в том числе розничной продаже алкогольной и табачной продукции (табачных изделий), установленных нормативно-правовыми актами РФ в обязанности товароведа ФИО1 не входили.

Факт того, что директор ФИО3 приступила к работе, подтверждается так же рапортом инспектора ОДН ОМВД России по Шекснинскому району ФИО4 от 28 января 2021 года, где указано «ФИО2 с правонарушением не согласна, от подписей отказалась. Административный протокол составлен в присутствии понятых: ФИО3 и ФИО1».

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от 05 мая 2021 года о привлечении товароведа (администратора) магазина «Магнит» ФИО1 к административной ответственности по части 2.1. статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от 05 мая 2021 года, вынесенное в отношении товароведа (администратора) ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1. статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.А. Попова