Решение № 2А-1711/2023 2А-410/2024 2А-410/2024(2А-1711/2023;)~М-1546/2023 М-1546/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-1711/2023

Дело № 2а-410/2024 год

39RS0011-01-2023-001800-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Каменских И.В.

при помощнике судьи Кислициной Н.Н.

С участием прокурора Зеленоградского района Калининградской области Коломийца Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России «Зеленоградский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Зеленоградский» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что ФИО1 освобожден 15.07.2022 г. Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 23.03.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Кроме того, ФИО1 обязан являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

18.01.2023 г. решением Зеленоградского районного суда Калининградской области в отношении ФИО1, установлены дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запрет на выезд за пределы Калининградской области; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С ФИО1, проводились неоднократные профилактические беседы, разъяснялась ответственность за уклонение нарушение административного надзора, выносились предупреждения за нарушения ограничений в период административного надзора возложенных на него судом.

ФИО1, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ два раза.

В настоящее время ФИО1 проживает с матерью и братьями. Зарабатывает случайными заработками. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Поднадзорный ФИО1 за время нахождения под административным надзором, допускал административные нарушения за нарушение общественного порядка.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1: запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой.

В судебное заседание представитель ОМВД России «Зеленоградский» не явился, извещены надлежаще о месте и времени судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 99 КАС РФ, просит дело рассмотреть в его отсутствие, в связи чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие с учетом положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Прокурор Зеленоградского района Калининградской области Коломиец просит удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2876-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно п. 13, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Зеленоградского районного суда Калининградской области от 18.06.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3.1. ст. 72, ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО1 освобожден 15.07.2022 г. по отбытию срока наказания.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 23.03.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, при этом установлены административные ограничения: обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по избранному месту жительства.

18.01.2023 г. решением Зеленоградского районного суда Калининградской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запрет на выезд за пределы Калининградской области; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из представленной характеристики следует, что ФИО1 проживает по месту регистрации адресу: <адрес>, привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка. Жалоб по месту жительства от соседей не поступало. Злоупотребляет алкогольной продукцией. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Кроме того, ФИО1 привлечен к административной ответственности: 03.02.2023 г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и 30.09.2023 г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ

ФИО1 состоит на учете в ОМВД России «Зеленоградский» как поднадзорное лицо, срок административного надзора, установленный решением Центрального районного суда г. Калининграда от 23.03.2022 г., не истек.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 дважды в течение года совершил административные правонарушения.

Так, постановлением ОМВД России «Зеленоградский» от 03.02.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, постановлением ОМВД России «Зеленоградский» от 02.10.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Суд учитывает, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор, и устанавливались дополнительные административные ограничения. Вместе с тем, несмотря на вмененные ему судом ограничения, ФИО1 при нахождении под надзором совершил в течение года два административных правонарушения, за нарушение общественного порядка.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд полагает, что требование административного истца об установлении дополнительных ограничений, указанных в административном иске, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России «Зеленоградский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2024 года.

Судья: подпись И.В. Каменских

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

суда Калининградской области: И.В. Каменских