Решение № 12-36/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 12-36/2024

№ 12-36/2024


РЕШЕНИЕ

25 сентября 2024 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре-помощнике ФИО1, с участием помощника Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Костеева И.А., рассмотрев протест Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора на определение и.о. мирового судьи судебного участка №2 Северобайкальского района Республики Бурятия по делу об административном правонарушении от 27.08.2024 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела в отношении должностного лица – директора ООО «Антарктида» ФИО2 по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ,

Установил:

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Северобайкальского района Республики Бурятия от 27.08.2024г. возвращено постановление Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Антарктида » ФИО2, для устранения недостатков.

Межрайонным природоохранным прокурором данное определение суда обжаловано по мотиву того, что возврат документов не основан на требованиях закона, просит суд обжалуемое определение мирового судьи отменить, возвратив дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник межрайонного прокурора Костеев И.А. доводы протеста поддержал, просил удовлетворить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Директор ООО «Антарктида» ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, которая устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Антарктида» ФИО3 следует, что дело возбуждено по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ по факту неисполнения контракта от 19.04.2022 №0802300000822000007, заключенного с МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством».

Из обжалуемого определения мирового судьи следует, что основанием возвращения прокурору постановления об административном правонарушении явилось ненадлежащее извещение правонарушителя о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении, что является неправильным, и данное нарушение, не может быть восстановлено при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции п.6 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечения срока хранения, если были соблюдены положения условий приема,вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное».

23.07.2024г. в адрес генерального директора ООО «Антарктида» ФИО3 направлено извещение о явке для дачи объяснений и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ.

Согласно данным почтового идентификатора № 80097698962785, размещенным на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru почтовое отправление 29.07.2024 прибыло в место вручения, на следующий день имела место неудачная попытка вручения, письмо адресатом не получено, 06.08.2024 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Таким образом, на дату составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении у Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратуры имелись сведения о том, что почтовое отправление поступило в место вручения, в результате письмо адресатом не получено, в силу чего извещение возвращено отправителю по истечению срока хранения.

Кроме того, в постановлении прокурора имеется отметка о его вынесении в отсутствие надлежащим образом извещенного лица.

Поскольку прокурор, вынесший постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, располагал соответствующей информацией на день составления протокола об административном правонарушении, которая содержалась в отчете об отслеживании почтового отправления, находящемся в открытом доступе, суд находит данное нарушение не является существенным и могло быть восполнено при рассмотрении дела по существу.

Следовательно, вывод мирового судьи о ненадлежащем извещении лица о месте и дате составления протокола, является неверным и противоречит материалам дела, и требованиям закона.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, а дело подлежит направлению мировому судье судебного участка № 2 Северобайкальского района Республики Бурятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Определение и.о. мирового судьи судебного участка №2 Северобайкальского района Республики Бурятия от 27.08.2024г. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Антрактида» ФИО3 направить на рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Северобайкальского района Республики Бурятия.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Судья Н.Г. Рабдаева