Решение № 2-686/2017 2-686/2017~М-612/2017 М-612/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-686/2017

2-686/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года

г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бахориной М.А.,

при секретаре Карнишевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что решением ответчика № ... от ХХ.ХХ.ХХ ему отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», поскольку на момент рождения детей он не являлся гражданином Российской Федерации. Ссылаясь на ФЗ «О гражданстве РФ» и ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», просил признать за ним право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и обязать ответчика выдать его.

Истец в судебном заседании поддержал изложенную в иске позицию, указывая, что на момент рождения детей являлся гражданином ........, имел вид на жительство и ХХ.ХХ.ХХ миграционным пунктом УФМС России по РК в Пудожском районе ему был выдан паспорт гражданина РФ, свидетельствующий о приобретении российского гражданства. Поскольку на момент обращения к ответчику он и его дети, в связи с рождением которых возникло право на материнский (семейный) капитал, имели и имеют российское гражданство, считает, что имеет право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Г. в судебном заседании поддержал позицию истца.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, поддержав позицию, изложенную в решении об отказе в удовлетворении заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ХХ.ХХ.ХХ.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 7, 38 Конституции РФ в РФ обеспечиваются государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Действующим законодательством, для семей, имеющих детей, установлены дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь (ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее ФЗ № 256).

Пунктами 1-3 п. 1 ст. 3 ФЗ № 256 установлен круг субъектов, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и условия приобретения, в соответствии с которыми, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 12 ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства.

Согласно п. «б» ч. 2 ст. 14 данного Закона иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой ст. 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и Г.. ХХ.ХХ.ХХ заключили брак, имеют <...> несовершеннолетних детей: М., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, и А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения.

Согласно сведениям МВД по РК ФИО1 приобрела гражданство Российской Федерации на основании п. б ч. 2 ст. 14 ФЗ РФ от 31.05.2002 № 62 «О гражданстве Российской Федерации» - ХХ.ХХ.ХХ. ХХ.ХХ.ХХ ей выдан паспорт гражданина России. Г. приобрел гражданство Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 14 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» - 24.11.2009. Несовершеннолетние дети ФИО1 приобрели гражданство Российской Федерации на основании п. в ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ «О гражданстве РФ».

ХХ.ХХ.ХХ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога РК (межрайонное) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и по результатам рассмотрения представленных им документов ХХ.ХХ.ХХ было вынесено решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку на дату рождения детей истец не являлся гражданином Российской Федерации.

Юридическое значение для правильного разрешения данного спора имеет наличие гражданства Российской Федерации, как у истца (матери несовершеннолетних детей), так и у рожденных им детей.

Проанализировав изложенные нормы права в их системной взаимосвязи, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая цель Закона, которой является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, суд приходит к выводу о том, что Закон ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не связывает наличие гражданства у матери на момент рождения ею второго ребенка, то есть не ставит в зависимость факт возникновения и реализацию указанного права от оснований приобретения гражданства Российской Федерации. Обязательным условием возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с названным Законом является наличие гражданства Российской Федерации на день обращения в орган ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Следовательно, отсутствие гражданства Российской Федерации у матери ФИО1 на момент рождения ею второго ребенка, не исключает возможность признания за ней права на дополнительную меру государственной поддержки в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Кроме того, суд учитывает, что дети истца являются гражданами Российской Федерации с рождения, а Закон ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» призван защищать их права, в том числе путем создания условий, обеспечивающих семьям этих детей достойную жизнь.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2016 года.