Решение № 2-6591/2025 2-6591/2025~М-6176/2025 М-6176/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2-6591/2025

УИД: <номер>

<номер>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

14 октября 2025г. г. Раменское, МО

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ермиловой О.А., при секретаре Поляковой Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО5, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, обратилась в суд с иском, которым просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> от <дата>. № <номер> об отказе ФИО5 в предоставлении мер социальной поддержки; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить ей ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от <дата> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с <дата> года, исключив из расчета среднедушевого дохода семьи проценты по вкладам в размере <...> руб.

Требования мотивированы тем, что при обращении за назначением и выплатой вышеуказанный социальных выплат, ответчиком ей было выдано отказное решение из-за наличие у нее и членов ее семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, однако данный вклад был закрыт и расчет среднедушевого дохода семьи с учетом процентов по вкладам пенсионным органом произведен неверно, в связи с чем она имеет право на предоставление мер социальной поддержки.

В судебном заседании истец поддержала иск.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, которым просил отказать в иске за отсутствием правовых оснований для его удовлетворения.

Дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец ФИО5 одна воспитывает 3-х детей ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения.

Отец детей ФИО7 умер <дата>.

Брак со ФИО8 прекращен <дата>.

<дата>. истец обратилась в ОСФР по Москве и МО с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.

Решением от <дата>. № <номер> социальным фондом отказано в назначении указанного пособия, в связи с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

Однако с решением ответчика согласится суд не может, исходя из следующего.

Согласно подп. "к" п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 2330, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

Величина прожиточного минимума на душу населения по <адрес> на <дата>. составляет <...> руб. на основании Постановления <адрес> N <номер> от <дата>

Как установил социальны фонд доход по вкладам ФИО5 составил <...> руб., что превышает величину прожиточного минимума на душу населения – <...> руб., установленного в <адрес>, в связи с чем ОСФР на основании подп. "к" п. 31 Правил принято решение об отказе заявителю в назначении мер социальной поддержки.

Однако судом установлено, что согласно справке вклад в Банке ВТБ ПАО был закрыт <дата>., т.е. за 6 мес. до обращения истца в фонд.

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что на дату рассмотрения заявления истца имелось обстоятельство имеющее юридическое значение: факт закрытия истцом вклада не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

При этом данную информацию истребует и проверяет социальный фонд путем межведомственного взаимодействия, вне зависимости от ее предоставления заявителем.

Факт наличия у ответчика данной информации на дату принятия решения не оспаривается.

Конституция Российской Федерации провозглашает ФИО1 социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, части 1 и 2), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Приведенные положения Конституции Российской Федерации предопределяют создание системы социальной защиты тех категорий граждан, которые в силу возраста, болезни и иных объективных обстоятельств нуждаются в государственной поддержке. Обеспечение эффективности функционирования этой системы, в том числе посредством правового регулирования общественных отношений по предоставлению гражданам мер социальной защиты, отнесено к полномочиям федерального законодателя, который при определении мер социальной защиты располагает достаточно широкой свободой усмотрения и вправе самостоятельно избирать и изменять формы, порядок и условия их предоставления, однако при этом он должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (статья 55, часть 2 Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах - как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 502-О, от <дата> N 686-О).

Федеральным законом от <дата> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет введена с <дата> Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей", утратившим свое действие с <дата> в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от <дата> N 12 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей".

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 630 утверждены Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении (далее - Основные требования), действующие на дату обращения истца за назначением выплаты <дата> и <дата> и утратившие силу с <дата> в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 2522.

В дальнейшем основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка получили правовое регулирование в Постановлении Правительства РФ от <дата> N 2330 (ред. от <дата>), которым утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее ежемесячное пособие) "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее Правила).

Согласно п. п. 2 - 4 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 47. Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (пп. "и").

В силу п. 48. Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При этом, п. 50 Правил предусмотрено, что доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Учитывая вышеизложенные положения Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", суд приходит к выводу, что доводы ответчика о том, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы в виде процентов по вкладам, которые в общей сумме не должны превышать величину прожиточного минимума на душу населения, а п. п. "к" п. 31 Правил не содержит положений, устанавливающих возможность учета указанного дохода пропорционально месяцам, вошедшим в расчетный период для определения права на единое пособие, не основаны на законе.

Согласно п. 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи, при этом доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках с учетом п. 50 Правил учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Отсюда размер среднедушевого дохода семьи истца составит<...> руб. (доходы в виде процентов по вкладам, как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период) / 12 / 4 чел. =<...>.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя.

В связи с тем, что среднедушевой доход истца и членов ее семьи за расчетный период меньше величины прожиточного минимума на душу населения, оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей у ответчика не имелось и решение ОСФР является незаконным.

Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с <дата>, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия. Обращение истца за назначением ежемесячного пособия имело место <дата>.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

Отсюда, суд соглашается с доводами истца в указанной части, полагая, что размер среднедушевого дохода семьи с учетом процентов по вкладам ответчиком произведен некорректно, в связи с чем истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки.

Следует признать незаконным решение ответчика об отказе истцу в предоставлении мер социальной поддержки и обязать его предоставить ФИО5 (СНИЛС <номер>) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от <дата> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с <дата> года.

Остальные требования истца об обязании ответчика исключить из Расчета проценты по вкладам в сумме <...> руб. несостоятельны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении мер социальной поддержки - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> от <дата>. № <номер> об отказе ФИО5 в предоставлении мер социальной поддержки.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> предоставить ФИО5 (СНИЛС <номер>) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от <дата> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с мая 2025 года.

Остальные исковые требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Ермилова

Мотивированное решение составлено 10.11.2025г.