Решение № 2А-251/2020 2А-251/2020~М-150/2020 М-150/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-251/2020

№ 2а-251/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 28 июля 2020 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Луневой,

при секретаре судебного заседания Н.А. Зориной,

с участием

административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к старшему судебному приставу Суровикинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО6, судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу Суровикинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО6, судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов. В обоснование требований административным истцом указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя Суровикинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО6 27 февраля 2020 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от 14 февраля 2020 г. серии ФС №, выданного Суровикинским районным судом, о взыскании 3334700 рублей. Также постановлением судебного пристава-исполнителя Суровикинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО6 27 февраля 2020 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от 14 февраля 2020 г. серии ФС №, выданного Суровикинским районным судом, о взыскании 7716450 рублей. Данные постановления о возбуждении исполнительного производства подлежат отмене, так как ФИО4 зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>; ФИО4 не вручены постановления о возбуждении исполнительного производства и не направлены в её адрес; в отношении ФИО4 открыто производство по банкротству и несостоятельности физического лица в Арбитражном суде Волгоградской области (дело № А12-5210/2020). Старший судебный пристав Суровикинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области жалобу на действия судебного пристава-исполнителя в виде возбуждения исполнительных производств в отношении должника ФИО4 не удовлетворил, чем нарушил права последней как участника исполнительного производства.

Административный истец ФИО4 просила признать незаконными действия начальника отдела – старшего судебного пристава Суровикинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО5 об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя Суровикинского РОСП ФИО6 от 27 февраля 2020 г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа от 14 февраля 2020 г. ФС №, выданного Суровикинским районным судом, о взыскании 3334700 рублей; о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа от 14 февраля 2020 г. ФС №, выданного Суровикинским районным судом, о взыскании 7716450 рублей; и отменить постановление, вынесенное 27 февраля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП ФИО6 о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 на основании исполнительного листа от 14 февраля 2020 г. ФС №, выданного Суровикинским районным судом, о взыскании 3334700 рублей; а также постановление, вынесенное 27 февраля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП ФИО6 о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 на основании исполнительного листа от 14 февраля 2020 г. ФС №, выданного Суровикинским районным судом, о взыскании 7716450 рублей.

В судебное заседание надлежащим образом извещённые административный истец ФИО4, её представитель ФИО7, административные ответчики ФИО5, ФИО6 не явились.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области ФИО2, административный ответчик ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований ФИО4.

Выслушав представителя административного ответчика, административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

На основании части 1 статьи 33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктами 2 и 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что в удостоверенной нотариусом доверенности от 21 февраля 2020 г. указано, что ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>. 27 февраля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Суровикинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, адрес должника: <адрес>. Данное постановление принято судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 14 февраля 2020 г. Суровикинским районным судом Волгоградской области по гражданскому делу № 2-300/2019 о взыскании денежной суммы, в котором о должнике указаны следующие сведения: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес: <адрес>; а также заявления взыскателя ФИО3, в котором им указан известный адрес регистрации должника ФИО4 – <адрес>.

Также 27 февраля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Суровикинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, адрес должника: <адрес>. Данное постановление принято судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 14 февраля 2020 г. Суровикинским районным судом Волгоградской области по гражданскому делу № 2-328/2019 о взыскании денежной суммы и обращении взыскания на заложенное имущество, в котором о должнике указаны следующие сведения: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес: <адрес>; а также заявления взыскателя ФИО3, в котором им указан известный адрес регистрации должника ФИО4 – <адрес>.

Исходя из изложенного, суд полагает, что действия судебного пристава-исполнителя при принятии решения о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП в отношении должника ФИО4 были законными, поскольку исполнительные листы серии ФС № от 14 февраля 2020 г. и серии ФС № от 14 февраля 2020 г. соответствовали требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскателем ФИО3 были поданы и подписаны соответствующие заявления, на момент возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не располагал иным адресом должника, кроме указанного в исполнительных листах – <адрес>, данное место жительства должника-гражданина относилось к территории, на которой судебный пристав-исполнитель Суровикинского районного отдела мог совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения.

Ссылка административного истца на регистрацию и проживание по адресу: <адрес> суд не принимает во внимание, поскольку при соответствии исполнительного документа требованиям статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законом на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность проверки адреса должника на стадии возбуждения исполнительного производства.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 27 февраля 2020 г. №-ИП и №-ИП направлены судебным приставом-исполнителем должнику ФИО4 заказной почтой 7 марта 2020 г., штриховой почтовый идентификатор 40441545500583 и 40441545500606 соответственно, которые вручены адресату ФИО4 14 марта 2020 г. Данные обстоятельства подтверждаются списком № 2 (партия 24694) внутренних почтовых отправлений от 7 марта 2020 г., а также отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 40441545500583 и 40441545500606. Следовательно, предусмотренные частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства не были соблюдены.

Вместе с тем, почтовые отправления вручены адресату 14 марта 2020 г., кроме того, копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП и №-ИП 12 марта 2020 г. получил представитель должника по доверенности ФИО7, о чём свидетельствует его подпись, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в настоящее время права и законные интересы административного истца ничем не нарушены.

Сведений о том, что в отношении должника ФИО4 арбитражным судом введены процедуры, применяемые в деле о её несостоятельности (банкротстве), на момент возбуждения исполнительных производств №-ИП и №-ИП не имелось.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Совокупности указанных обстоятельств в действиях административного ответчика судом не установлено, а потому отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО4 об отмене постановлений от 27 февраля 2020 г. о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП.

5 марта 2020 г. от представителя ФИО4 – ФИО7 начальнику отдела Суровикинского РО СП Волгоградской области – старшему судебному приставу-исполнителю направлена жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ФИО6, выразившихся в возбуждении исполнительных производств №-ИП на основании исполнительного листа от 14 февраля 2020 г. серии ФС № и №-ИП на основании исполнительного листа от 14 февраля 2020 г. серии ФС №, в которой ФИО7 просил отменить возбуждённые исполнительные производства по тем же основаниям, что указаны и в административном иске.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом Суровикинского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО5 вынесено постановление, которым отказано в удовлетворении жалобы ФИО4 на действия судебного пристава-исполнителя ФИО6, поскольку на основании ст.33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и адреса должника ФИО4, указанного в исполнительных документах – <адрес>, вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств № и №, которые направлены сторонам исполнительного производства заказной почтой (ФИО4 со штриховыми почтовыми идентификаторами 40441545500583 и 40441545500606), в связи с чем старшим судебным приставом были признаны правомерными действия судебного пристава-исполнителя ФИО6.

Вынесенное 27 марта 2020 г. начальником отдела старшим судебным приставом Суровикинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО5 постановление соответствует требованиям статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве», рассмотрено старшим судебным приставом, в подчинении которого находился судебный пристав-исполнитель, в связи с чем выполнены требования части 1 статьи 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве», изложенные в нём выводы о признании правомерными действий судебного пристава-исполнителя являются правильными, а потому административные исковые требования ФИО4 о признании незаконным постановления от 27 марта 2020 г. начальника отдела – старшего судебного пристава Суровикинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО5 об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя Суровикинского РОСП ФИО6 от 27 февраля 2020 г. о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

ФИО4 отказать в удовлетворении требований о признании незаконным постановления от 27 марта 2020 г. начальника отдела – старшего судебного пристава Суровикинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО5 об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя Суровикинского РОСП ФИО6 от 27 февраля 2020 г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа от 14 февраля 2020 г. ФС №, выданного Суровикинским районным судом, о взыскании 3334700 рублей; о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа от 14 февраля 2020 г. ФС №, выданного Суровикинским районным судом, о взыскании 7716450 рублей; об отмене постановления, вынесенного 27 февраля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП ФИО6 о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 на основании исполнительного листа от 14 февраля 2020 г. ФС №, выданного Суровикинским районным судом, о взыскании 3334700 рублей; об отмене постановления, вынесенного 27 февраля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП ФИО6 о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 на основании исполнительного листа от 14 февраля 2020 г. ФС №, выданного Суровикинским районным судом, о взыскании 7716450 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 августа 2020 г.

Судья Е.В. Лунева