Постановление № 5-117/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 5-117/2024

Кандалакшский районный суд Мурманской области

Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Курасова, д. 8


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кандалакша

29 октября 2024 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Русаков Евгений Вячеславович, с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, его защитника – адвоката Коломийца И.П., представителя административного органа – инспектора ОВМ МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

29.10.2024 в 10 часов 00 минут сотрудниками миграционной службы по адресу: <...>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в пребывании суммарно более 90 суток в течение периода в 180 суток. А именно, въехав на территорию Российской Федерации 15.07.2024, пребывал в ней 90 суток до 12.10.2024, затем, въехав на территорию Российской Федерации 19.10.2024, пребывает в ней до настоящего времени (до 29.10.2024). Тем самым ФИО1 нарушил требования п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст. 25.10. ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО3 Фархад оглы протоколом об административном правонарушении квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

ФИО1 вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал полностью. С протоколом об административном правонарушении согласился. Причину допущенного нарушения объяснил тем, что не разобрался в законодательстве Российской Федерации. В содеянном раскаялся.

Защитник Коломиец И.П., поддержав позицию подзащитного, просил обратить внимание суда на тот факт, что 10.10.2024 (в пределах разрешенного 90 суточного срока пребывания на территории РФ), ФИО1 обращался в уполномоченные органы с вопросом легализации своего пребывания на территории РФ, но официального ответа до сих пор не получил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, мнение инспектора ОВМ МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2, ходатайствовавшей о неприменении в отношении данного лица санкции об административном выдворении за пределы Российской Федерации, суд установил следующее.

Согласно «Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и <данные изъяты>» (заключено в г. Москве 03.07.1997) (ред. от 02.02.2005), граждане Азербайджанской Республики имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 того же закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Помимо показаний ФИО1 признавшего вину в инкриминируемом правонарушении, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 29.10.2024, в котором изложены обстоятельства инкриминируемого ему административного правонарушения;

письменным объяснением ФИО1, который признал полностью вину в инкриминируемом ему административном правонарушении, дал показания, соответствующие описательной части настоящего постановления;

копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1;

миграционными картами на имя ФИО1 из которых следует, что въехав на территорию Российской Федерации 15.07.2024, он пребывал в ней 90 суток до 12.10.2024, затем, въехав на территорию Российской Федерации 19.10.2024, пребывает в ней до настоящего времени (до 29.10.2024);

справкой на лицо по АС ЦБДУИГ на ФИО1, в которой перечислены данные о его прибытии в Российскую Федерацию.

Ставить под сомнения данные доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения у судьи не имеется. Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется, совокупность доказательств достаточна для принятия решения по делу.

Суд полностью доверяет показаниям ФИО1, которые являются правдивыми, последовательными и полностью согласуются с другими материалами дела.

Доказательств, опровергающих вину ФИО1, в судебном заседании не установлено.

Тот факт, что в свидетельстве о рождении ФИО1 была допущена опечатка, не позволяющая уполномоченному миграционному органу решить вопрос о продлении срока его временного пребывания в Российской Федерации, не является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Так, согласно ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, продлевается на срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления. Членами семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители), дедушки, бабушки, внуки.

Из материалов дела и пояснений инспектора ОВМ МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2 следует, что документально подтвердить факт родства ФИО1 с его матерью, являющейся гражданской РФ, на основании имеющегося свидетельства о рождении административный орган не смог. В связи с чем, данное обстоятельство не позволило применить в отношении ФИО1 положения, предусмотренные ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации».

По мнению суда, ФИО1, пребывая на территории РФ суммарно более 90 суток в течение периода в 180 суток, допустил нарушения требований миграционного законодательства.

С учётом всех обстоятельств дела об административном правонарушении суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает фактическое признанием им вины в содеянном, его заявления о раскаянии.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого ФИО1 административного правонарушения, а также данные о его личности, имущественное положение.

С учётом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 альтернативного административного наказания в виде штрафа в минимальных санкции статьи, не применяя в отношении него административное выдворение за пределы Российской Федерации, что позволит достичь целей наказания – восстановления социальной справедливости, а также для предупреждения совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: получатель - УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области – лицевой счет <***>), ИНН <***>, расчетный счет: <***>, КПП 519001001, БИК 014705901, ОКТМО 47608101, КБК 18811601181019000140, УИН 1889 0351 2400 7346 0921.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья ________________ Е.В. Русаков