Постановление № 5-41/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-41/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Суджа 22 мая 2018 года

Судья Суджанского районного суда Курской области Заречный А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, МАПП «Суджа» был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который пребывал на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации – не выехал из Российской Федерации по истечение 90 суток с момента въезда в Российскую Федерацию (иностранный гражданин должен был выехать не позднее ДД.ММ.ГГГГ), тем самым ФИО1 нарушил требования ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью и пояснил, что последний раз в Россию прибыл ДД.ММ.ГГГГ для осуществления трудовой деятельности, после чего не выехал в установленный законом срок, так как нуждался в денежных средствах. В настоящее время прибыл в <адрес> для того чтобы пройти государственную границу и вернуться домой, где у него проживают, <данные изъяты> Желает побыстрее вернуться к себе домой, в связи с чем просит в случае назначения наказания в виде выдворения, разрешить ему самостоятельно покинуть территорию РФ.

Кроме полного признания, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 не выехал из РФ по истечение 90 суток с момента въезда в РФ. При выполнении объяснений ФИО1 указал, что вину признает, с нарушением согласен;

- письменным объяснением ФИО1, из которого следует, что не покинул пределы территории РФ по истечении установленного срока, въехав на территории России ДД.ММ.ГГГГ;

-сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1», из которых следует, что ФИО1 миграционная карта не выдавалась.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПУ ФСБ России совместно с ОВМ ОМВД по <адрес> был выявлен ФИО1, который как установлено являясь гражданином <данные изъяты> допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в невыезде из Российской Федерации по истечение 90 суток с момента въезда в Российскую Федерацию, чем нарушил требования ч.1,2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с требованиями п.п. 1-2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, являющийся иностранным гражданином, въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ без выдачи ему миграционной карты, впоследствии, в нарушение требований ч.1,2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечение 90 суток с момента въезда в РФ, не выехал из Российской Федерации, находясь ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на территории РФ (<адрес>), допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым в его действиях усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении ФИО1 административного наказания и определении его размера, судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, <данные изъяты> что суд признает обстоятельствами, смягчающими его ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется.

Учитывая данные о личности ФИО1 и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение такой меры государственного принуждения, как административный штраф в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ как обязательного.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его раскаяния в содеянном, вместе с тем, отсутствие социальных связей на территории РФ, нахождение всех родственников на территории иностранного государства (<данные изъяты> при том, сам ФИО1 не высказывает намерений остаться на территории РФ, желая покинуть ее пределы для чего и прибыл на территорию <адрес>, отсутствие чрезвычайных ситуаций на территории <адрес>, то есть по месту жительства ФИО1, учитывая характер выявленного правонарушения, а также отсутствие законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, суд считает, что необходимо применять в отношении последнего дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, при этом с учетом наличия свидетельства о возвращении в <данные изъяты>, действительного до ДД.ММ.ГГГГ и возможности самостоятельно покинуть пределы территории РФ, путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 1 ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 1.1 указанной нормы закона административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив копию постановления ОВМ ОМВД России по Суджанскому району Курской области и ФИО1

Сумма административного штрафа должна быть внесена ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в размере 2 000 рублей, на р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК 043807001, код ОКТМО 38640101, ИНН <***>, КПП 462301001, код бюджетной классификации 188 11640000016030140, получатель: УФК по Курской области (администратор ОМВД России по Суджанскому району Курской области).

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: