Решение № 2А-791/2025 2А-792/2025 2А-792/2025~М-646/2025 М-646/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-791/2025

Дело №2а-791/2025

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,

при секретаре Добрыниной И.С.,

с участием прокурора ГЕП,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ВРС о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

обращаясь в суд, заместитель прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с удостоверением №, категории В, В1 (AS), С, С1, на имя ВРС; признать водительское удостоверение недействительным и изъять у ответчика водительское удостоверение.

Исковые требования мотивированы тем, что ВРС 21.01.2025г. выдано водительское удостоверение №, категории В, В1, С, С1. ВРС с 30.05.2019г. состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер». Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра, данный диагноз соответствует диагнозу: «<данные изъяты>». В связи с наличием у ответчика указанного заболевания он имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. Обладание ответчиком правом на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами создает реальную угрозу безопасности дорожного движения и может привести к ДТП, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

Прокурор ГЕП исковые требования поддержала.

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" для кандидатов в водители и водителей транспортных средств предусмотрено медицинское освидетельствование и переосвидетельствование для определения медицинских показателей или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Тем самым, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п. 2).

Согласно п. 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом "<данные изъяты>" (код заболевания по <данные изъяты>) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (пп. 2).

Диспансерное динамическое наблюдение врачом психиатром-наркологом, исходя из требований законодательства в сфере охраны здоровья, является одним из способов подтверждения стойкой ремиссии наркологического расстройства, требующим добровольного информированного согласия пациента.

Соблюдением пациентом установленных сроков и порядка диспансерного динамического наблюдения, не является основным условием для формирования его прекращения.

Таким образом, обязательным условием для прекращения диспансерного наблюдения является не сам факт соблюдения пациентом установленных сроков и порядка диспансерного динамического наблюдения, а наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет.

Диагноз (данные изъяты) ставится в соответствии с общепризнанными международными стандартами и не может основываться только на несогласии гражданина с принятыми в обществе моральными, культурными, политическими или религиозными ценностями либо на иных причинах, непосредственно не связанных с состоянием его (данные изъяты) здоровья. Для диагностики (данные изъяты) и лечения лица(данные изъяты) применяются методы диагностики и лечения, не запрещенные законодательством Российской Федерации, а также лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 10 Закона Российской Федерации (данные изъяты)).

Материалами дела установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при представлении гражданам права на управление транспортными средствами.

ВРС имеет право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1 на основании водительского удостоверения №, выданного 21.01.2025г., сроком действия до 20.07.2032г.

Между тем согласно сведениям ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» ВРС с 30.05.2019г. состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>» (<данные изъяты>).

Данное обстоятельство подтверждается также информацией ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ».

Доказательств снятия ВРС с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая имеющиеся у административного ответчика медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора и прекращения действия у ВРС права управления транспортными средствами.

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о прекращении действия предоставленного ВРС права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городского поселения «Поселок Заиграево» в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ВРС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт <данные изъяты>) в связи с наличием у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Признать водительское удостоверение ВРС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № категории В, В1 (AS), С, С1 выданное 21.01.2025г. со сроком действия до 20.07.2032г. недействительным и изъять у ответчика указанное водительское удостоверение.

Взыскать с ВРС (паспорт <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования городского поселения «Поселок Заиграево» государственную пошлину 3000 рублей.

Копию решения суда направить Управление ГИБДД МВД России по Республике Бурятия для изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья Зарбаева В.А.

Решение в окончательной форме принято 19 августа 2025г.

Судья Зарбаева В.А.