Решение № 2А-937/2024 2А-937/2024~М-1005/2024 М-1005/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2А-937/2024

Дело № 2а-937/2024 (УИД 58RS0009-01-2024-002010-30)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заречный Пензенской области 13 декабря 2024 года

Зареченский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Шараповой О.Ю.,

при секретаре Грузд И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Зареченского городского суда Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области, выступающего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор ЗАТО г. Заречный Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства при обеспечении защиты детей от противоправного контента в международной компьютерной сети «Интернет», в ходе которой выявлен сайт (Данные изъяты), в социальной сети «ВКонтакте» создано и осуществляет свою деятельность сообщество (Данные изъяты)», в состав которого входит 11 пользователейсоциальной сетью. Вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, то есть информация, содержащаяся на интернет-сайте, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, является информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации. Размещённая на данном интернет-ресурсе информация не соответствует предъявленным законодателем требованиям: содержит нецензурные выражения, призывы к суициду. Согласно информации интернет-ресурс (Данные изъяты), являющегося онлайн-сервисом, предоставляющим сведения об администраторах (владельцах) интернет-сайтов, сайт расположен на официальном домене ООО «В КОНТАКТЕ». В связи с изложенным просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: (Данные изъяты), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца прокуратуры ЗАТО г. Заречный Пензенской области – помощник прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, ссылаясь на изложенные в нём доводы, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве на иск просил рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что по состоянию на 06.12.2024 обозначенная в административном исковом заявлении информация в сети «Интернет» доступна.

Представитель заинтересованного лица – ООО «В КОНТАКТЕ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Препятствий для рассмотрения дела судом в отсутствие не явившихся лиц не имеется.

Суд, выслушав представителя прокуратуры ЗАТО г. Заречный Пензенской области, исследовав письменные материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектом интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), а также интересов государства в области реализации гарантированного части 2 статьи 19 Конституции РФ запрета на любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, равенства прав и свобод лиц независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношении к религии убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а других обстоятельств.

В силу статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктами 9, 11 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, полномочиями по внесению в единый реестр реестровой записи о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией, на основании вступившего в законную силу решения суда наделена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим иную распространяемую посредством сети Интернет информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС РФ).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: оправдывающая противоправное поведение; представляемая в виде изображения или описания преступления или иного антиобщественного действия; побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

За действия, связанные с доведением до самоубийства другого лица, за склонение или иное вовлечение несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, путем уговоров, предложений, обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, при отсутствии признаков склонения к совершению самоубийства, вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления или в совершение антиобщественных действий, распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, установлена уголовная ответственность (статьи 110, 110.1, 110.2, 151.2, 242 УК РФ)

В судебном заседании достоверно установлено, что по электронному адресу: (Данные изъяты), в социальной сети «ВКонтакте» создано и осуществляет свою деятельность сообщество (Данные изъяты) в состав которого входит 11 пользователей социальной сетью.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела скриншотами ранее указанного сайта, актом его осмотра от 30.09.2024.

Таким образом, размещенная на интернет-ресурсе информация не соответствует предъявленным законодателем требованиям: содержит нецензурные выражения, побуждает детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости, побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение. Обнаруженная в сети интернет информация, которая доводится до несовершеннолетних через сообщество, фактически несет угрозу жизни, здоровью способствует причинению вреда здоровью и развитию несовершеннолетних, являющихся пользователями социальной сети «ВКонтакте», тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно информации интернет-ресурса (Данные изъяты), являющегося онлайн-сервисом, предоставляющим сведения об администраторах (владельцах) интернет-сайтов, сайт расположен на официальном домене ООО «В КОНТАКТЕ».

Данные обстоятельства, в силу приведенных выше правовых норм действующего законодательства, свидетельствуют об устойчивой направленности указанного интернет-ресурса на распространение запрещенной в Российской Федерации информации, что является достаточным основанием для признания данного интернет-сайта незаконным и признания содержащейся на нем информации запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. При этом сведения о внесении сетевого адреса (Данные изъяты) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Поскольку индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к указанному в административном исковом заявлении сетевому адресу, не представляется возможным, у прокурора имелись все основания для предъявления в суд заявления в защиту неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем он является надлежащим административным истцом по делу.

При таких обстоятельствах суд считает, что настоящее административное исковое заявление является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области, выступающего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: (Данные изъяты), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить настоящее решение для исполнения оператору «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, 440011, <...>) для включения сведений в отношении вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2024 года.

Судья О.Ю. Шарапова