Решение № 2А-209/2021 2А-209/2021~М-182/2021 М-182/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-209/2021

Мотивированное
решение изготовлено 08 июня 2021 года. Дело №2а-209/2021

УИД 29RS0007-01-2021-000324-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волощенко Е.Н.,

при секретаре Фафуриной Н.И.,

с участием помощника прокурора Коношского района Ворониной В.Г.,

представителя административного истца ОМВД России по Коношскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Коношскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Коношскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

В обоснование своих требований указал, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Котласским городским судом Архангельской области по ст.30 ч.3, ст.131 ч.2 п. «б», ст.70 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. Решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. На срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Коношский муниципальный район» Архангельской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Коношскому району. Решением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил 6 административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст.19.24 ч.1 и ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, за которые был подвергнут административному аресту, и 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ за которое подвергнут административному штрафу. Постановления вступили в законную силу. Согласно характеристике по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков.

Представитель ОМВД России по Коношскому району в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования, заявленные представителем ОМВД России по Коношскому району, признал в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 указано, что ч.1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. На срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Коношский муниципальный район» Архангельской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Коношскому району, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию.

Решением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Коношскому району следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

Из сведений ОМВД России по Коношскому району следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 совершил 6 административных правонарушения против порядка управления и 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлениями мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области, мирового судьи судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области ФИО2 признан виновным:

от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, к административному аресту сроком на 10 суток, а именно за нарушение запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, к административному аресту сроком на 10 суток, а именно за нарушение запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, к административному аресту сроком на 12 суток, а именно за нарушение запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, к административному аресту сроком на 12 суток, а именно за нарушение запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, к административному аресту сроком на 11 суток, а именно за нарушение запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, к административному аресту сроком на 5 суток, а именно за нарушение запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

постановлениями зам.начальника полиции ОМВД России по Коношскому району от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 500 рублей, за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Вышеуказанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства ФИО2 не оспариваются.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица ФИО2 характеризующегося по месту жительства удовлетворительно, несоблюдение ответчиком административных ограничений, установленных судом, совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установленные судом административные ограничения, соответствуют перечню ограничений указанных ст.4 Закона, могут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуально профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Таким образом, требование начальника ОМВД России по Коношскому району о дополнении ранее установленных ограничений ФИО2 соответствует положениям ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, отвечает задачам административного надзора и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273,175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Коношскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - Е.Н. Волощенко