Решение № 2-1139/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-1891/2024~М-740/2024

УИД 05RS0№-14

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по лесному хозяйству РД к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Комитет по лесному хозяйству РД обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка № от 05.11.2015г. площадью 0,03 га, расположенный на территории <адрес>, Махачкалинское лесничество, Сулакское участковое лесничество, квартал 43, выдела 11.

В обоснование иска указано, что между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан (далее - Комитет) и ФИО2, был заключен договор аренды лесного участка № от 05.11.2015г., зарегистрированный в установленном порядке в органах регистрационной службы, согласно которому ответчику передан в аренду лесной участок площадью 0,03 га, расположенный на территории <адрес>, Махачкалинское лесничество, Сулакское участковое лесничество, квартал 43, выдела 11 кадастровый №. Ответчик существенно нарушил условия договора аренды лесного участка. Согласно подпункту «в» пункта 8,2 за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы. Требование №. о разработке проекта освоения лесов в досудебном порядке, направленная ответчику оставлена без ответа.

На момент подачи настоящего искового заявления ответ на требование Комитетом не получен, обязательство о разработке проекта освоения леса не исполнено.

На основании ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ.

Статьей 89 Лесного кодекса РФ установлено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе. В соответствии с п.2 ст. 307 ГК РФ обязательства следуют из договора. Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

С учетом изложенного, просит суд расторгнуть договор аренды лесного участка № от 05.11.2015г. заключенный с ФИО2.

Стороны, надлежаще извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представителем ответчика ФИО2 по доверенности ФИО7 в суд направлены возражения относительно исковых требований, в которых просит отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В рамках данного дела требования истца (арендодатель) к ответчику ФИО2 (арендатор лесного участка, предоставленного для осуществления рекреационной деятельности), мотивированы существенным нарушением арендатором условий спорного договора и проекта освоения лесов.

Согласно пункту 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 2 статьи 88 Кодекса).

Пунктом 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Лесного кодекса Российской’ Федерации использование лесов, представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляющуюся на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Таким образом, арендодатель в лице Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан не уделяет внимание существующим различиям между правами владения и использования арендованными лесными участками.

Правомочие владения арендованными лесными участками заключается в возможности волевого, фактического и непосредственного господства лица (арендатора) над имуществом (лесным участком) вследствие заключения и последующей регистрации права аренды.

В свою очередь использование арендованного лесного участка - это возможность извлечения из указанного участка полезных свойств, плодов и иных доходов в процессе его эксплуатации.

ФИО2 являющийся в соответствии с договором аренды лесного участка от 05.11.2015г. № арендатором лесного участка площадью 0,03 га, имеющего местоположение <адрес>, Махачкалинское лесничество, Сулакское участковое лесничество, квартал 43, выдела 11, кадастровый № с момента предоставления владеет арендованным лесным участком, однако по настоящее время не осуществляет его использование.

Изложенные выше доводы дают ФИО2 основание утверждать, что в отношении него как лица, не осуществляющего использование лесов, и не выполнившего проект освоения лесов отсутствуют основания для досрочного расторжения договора аренды лесного участка от 05.11.2015г. №.

Также представителем ответчика ФИО2 по доверенности ФИО7 24.03.2025г. в суд направлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия и участия его доверителя. При этом к указанному ходатайству представителем ФИО7 было приобщено положительное заключение № государственной экспертизы проекта освоения лесов от 17.10.2017г. утвержденное приказом Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан от 17.10.2017г. № и положительное заключение № государственной экспертизы проекта освоения лесов от 20.12.2024г. утвержденное приказом комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан от 20.12.2024г. №.

Изложенные доводы дают ФИО2 основание утверждать, что им не нарушались требования подпункта «в» пункта 8,2 Договора, так как проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы был разработан ответчиком и дважды представлен Арендодателю в октябре 2017 года и декабре 2024 года. По результатам рассмотрения указанных проектов освоения лесов Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан были составлены положительные заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, а именно:

- положительное заключение № государственной экспертизы проекта освоения лесов от 17.10.2017г. № утвержденное приказом Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан от 17.10.2017г. №;

- положительное заключение № государственной экспертизы проекта освоения лесов от 20.12.2024г. утвержденное приказом комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан от 20.12.2024г. №.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной стороны договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом (лесным участком) с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает 4 имущество (лесной участок).

Из системного толкования приведенных положений следует, что расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

В рассматриваемом споре, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ на истца возложена обязанность доказать существенность допущенного ответчиком нарушения обязательств по договору аренды лесного участка, которое влечет существенное ухудшение состояния арендованного лесного участка и невозможность его восполнения в последующие периоды при добросовестном исполнении ответчиком своих обязательств.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что истец понес какие-либо неблагоприятные последствия, так как Арендатор разработал и представил в октябре 2017 года и декабре 2024 года Арендодателю для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов, по результатам проверки которых Арендодателем было дано положительное заключение.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика, поскольку они извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив исковое заявление, возражения на исковое заявление и исследовав материалы дела суд, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО2 заключен договор аренды лесного участка от 05.11.2015г. № для осуществления рекреационной деятельности, площадью 0,03 га, расположенный на территории <адрес>, Махачкалинское лесничество, Сулакское участковое лесничество, квартал 43, выдела 11, кадастровый №, кадастровый № на 49 лет. Договор прошел государственную регистрацию.

В соответствии со ст. ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.3 ст.71 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено названным Кодексом.

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995г. № 174-ФЗ указанный проект должен пройти государственную экологическую экспертизу на уровне субъекта РФ.

В соответствии с разделом III п. 29 Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.04.2007г. № «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов разрабатывается на период до 10 лет, не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Согласно положений п.п. «в» п. 8.2 договора аренды лесного участка от 05.11.2015г. № Арендатор обязан в месячный срок со дня государственной регистрации договора аренды разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

П.19 указанного договора установлено, что расторжение договора по решению суда осуществляется по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям предусмотренным законодательством РФ, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего договора.

В соответствии с пунктами 1 и 5 Положения о Комитете по лесному хозяйству Республики Дагестан - Комитет является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области лесных отношений, а также осуществляющий полномочия в установленной сфере деятельности (заключение договор аренды лесных участков).

Из приложенной к материалам дела копии требования № следует, что Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан в адрес ответчика ФИО2 направлено требование о разработке проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы в срок до 10.11.2023г., которая ответчиком оставлена без внимания.

При этом к материалам дела также приложены положительное заключение № государственной экспертизы проекта освоения лесов от 17.10.2017г. утвержденное приказом Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан от 17.10.2017г. № и положительное заключение № государственной экспертизы проекта освоения лесов от 20.12.2024г. утвержденное приказом комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан от 20.12.2024г. №, свидетельствующие о том, что ответчиком 17.10.2017г. и 20.12.2024г. были выполнены условия договора аренды лесного участка от 05.11.2015г. №.

В силу положения ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

В соответствии с п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Статьей 434 ГК РФ установлено, что, если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя законом для договоров данного вида такая форма не требовалась. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п.3 ст.438 ГК РФ.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

Согласно п. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ч. 1 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012г. № «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

В рассматриваемом случае наличие проектов освоения лесов от 17.10.2017г. и 20.12.2024г. получивших положительное заключение государственной экспертизы, в котором указаны сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, объемах и сроках проведения указанных мероприятий, свидетельствует о том, что Арендатором выполнены условия договора, а следовательно его действия не могли повлечь за собой наступление неблагоприятных последствий для окружающей среды, в том числе для леса.

Применив названные нормы права, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и установив, что арендатор свои обязательства по договору исполнил 17.10.2017г. и 20.12.2024г., путем разработки проектов освоения лесов, получивших положительное заключение государственной экспертизы, суд приходит к выводу об отсутствии признаков, свидетельствующих о наличии в действиях ответчика существенных нарушений условий договора.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, а также с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования Комитета по лесному хозяйству РД являются не обоснованными, поскольку ответчиком ФИО2 в суд представлены документы подтверждающие разработку проекта освоения лесного участка, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, в связи с надлежащим выполнением ответчиком своих обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО2 о расторжении договора аренды лесного участка от 05.11.2015г. №.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Судья М.Г. ФИО3

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.