Решение № 2А-226/2018 2А-226/2018~М-64/2018 М-64/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-226/2018

Дело №2а-226/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2018 года г.Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Литвин О.В.,

при секретаре Кудрявцевой А.В.,

с участием Старорусского межрайонного прокурора Викторова Д.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Старорусский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Старорусский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего под административным надзором на основании решения <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения, относящихся к главам 19, 20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Старорусский» ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений.

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части, а именно установления ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «...» ч.... ст.... Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок ... года ... месяцев. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 19 дней на основании постановления <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы <адрес> без предварительного уведомления МО МВД России «Старорусский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Старорусский» с заведением дела административного надзора №.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, за правонарушение против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника МО МВД РФ «Старорусский» ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 09 мин. у дома <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника МО МВД РФ «Старорусский» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за нарушение ДД.ММ.ГГГГ установленных судом ограничений, находясь под административным надзором, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе, против порядка управления, административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Решая вопрос об установлении предложенных административным истцом административных ограничений, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом.

В этом отношении суд принимает во внимание, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, а также появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство, официального места работы не имеет.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, данные о его личности, суд находит обоснованными требования административного истца о необходимости установления дополнительных административных ограничений, указанных в иске (в том числе таких ограничений, как запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, поскольку, как следует из объяснений самого административного ответчика в судебном заседании, он злоупотребляет спиртными напитками).

Указанные дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Старорусский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запретить пребывание в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, она может быть привлечена к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства и (или) самовольное оставление места жительства и пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором - апелляционного представления в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В.Литвин