Постановление № 5-947/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 5-947/2020

Дело № 5-947/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Усть-Илимск 06 октября 2020 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бухашеев Денис Анатольевич (ул. Братская, д.45, каб. 206),

с участием защитника Скворцова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центральная аптека»,

УСТАНОВИЛ

В ходе проведения сверки Управлением по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Иркутской области о предоставлении отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ юридическими лицами, имеющими лицензию на такой вид деятельности выявлен факт того, что Общество с ограниченной ответственностью «Центральная аптека» (далее Общество), нарушило требования законодательства Российской Федерации в части не предоставления отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а именно: п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» по форме согласно приложению N 7 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Таким образом, Общество нарушило требования законодательства Российской Федерации, предусмотренного: п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»; ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»: «...отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года»; п. «с» ст. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 г. № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»: «соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, требований статьи 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и порядка представления отчетов о деятельности, связанной с их оборотом, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644».

Общество, имеющее лицензию ЛО-38-03-000476 от 06.09.2018 на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, выданной министерством здравоохранения Иркутской области, не своевременно - 10.03.2020 предоставило в Управление по контоолю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Иркутской области в 2020 году: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2019 года.

Таким образом, ООО «Центральная аптека» 16.02.2020 года в 00 часов 01 мин. по адресу своего местонахождения: г.Усть-Илимск Иркутской области, ул.Усть-Илимское шоссе, 9/1 д.2 оф.7 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении защитник Общества по существу правонарушения не возражал, указал, что Общество свою вину признает, в действиях л юридического лица содержится формальный состав правонарушения, однако просит заменить наказание на предупреждение, поскольку Общество является субъектом малого предпринимательства, каких-либо последствий не наступило, ранее к административной ответственности не привлекалось.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что факт совершения проступка подтверждён, в действиях Общества усматриваются признаки противоправного виновного деяния, подтверждённого совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает и за которое установлена административная ответственность.

В соответствии п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Также статьей 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что отчет о деятельности за истекший календарный год обязан предоставляться с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Помимо изложенного, п. «с» ст. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 г. № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, лицензиатом должны соблюдаться требования статьи 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах и порядка представления отчетов о деятельности, связанной с их оборотом, а именно о предоставлении отчетности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Общество имеет лицензию ЛО-38-03-000476 от 06.09.2018 на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, выданную министерством здравоохранения Иркутской области, в связи с чем не позднее 15 февраля текущего года обязано представлять сведения в соответствующий контролирующий орган за истекший календарный год.

Вместе с тем, Общество не своевременно - 10.03.2020, входящий регистрационный № 793, предоставило в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Иркутской области в 2020 году годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2019 года, что следует из представленных отчетов и регистрационных номеров с указанием даты представления.

Таким образом, ООО «Центральная аптека» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Санкция части 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения на юридических лиц административного штрафа от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

При назначении Обществу наказание учитываются характер совершённого Обществом административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего наказание обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание судом учитывается признание вины, раскаяние, впервые совершение правонарушения.

Учитывается отсутствие каких-либо вредных последствий, имущественный ущерб не причинен. Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, деятельность его в 2018 и в 2019 годах являлась убыточной.

Оснований для приостановления деятельности Общества, конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку, как указано, какого-либо вреда, либо угрозы его причинения не наступило, правонарушение совершено впервые, юридическое лицо относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, обстоятельств, согласно ч.2 ст.4.1.1. КоАП РФ не установлено, полагаю возможным заменить Обществу наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ в виде 1 года для данной категории дел не истек.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «Центральная Аптека» (ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Бухашеев Д.А. Постановление не вступило в законную силу 22.10.2020г.