Постановление № 5-168/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-168/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕН И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 20 июля 2020 года

Судья Шалинского городского суда Чеченской Республики Хумигов А.А., при секретаре Поскачевой Э.У., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Бакалова ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы об административном правонарушении, судья, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением <адрес> от 05.04.2020 № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в границах территории <адрес> в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 № «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 №-р, распоряжением <адрес>от16.03.2020 №«О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 №, от 31.01.2020 №, от 02.03.2020 №, от 13.03.2020 №, от 18.03.2020 №, от 30.03.2020 №, предписания Главного государственного санитарного врача по <адрес> от 29.03.2020 №, предложений Главного государственного санитарного врача по <адрес> от 26.03.2020 №, от 30.03.2020 №, от 03.04.2020 №, от 08.04.2020 №, от 13.04.2020 №, от 13.04.2020 №, от 25.04.2020 №, от 29.04.2020 №, от 07.05.2020 №, от 12.05.2020 №, с учетом письма Главного государственного санитарного врача по <адрес> от 17.04.2020 №, во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 № ММ-П12-2363кв <адрес> введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Данным постановлением лиц, проживающих или временно находящихся на территории <адрес> обязали не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев:

-обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни или здоровью;

-ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными илиограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либонуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте старше 65лет или имеющими хронические заболевания, указанные вприложении №к настоящему постановлению;

доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных вприложении №к настоящему постановлению, близким родственникам в возрасте старше 65лет или имеющим хронические заболевания, указанные вприложении №к настоящему постановлению;

-следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая неприостановлена в соответствии снастоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг иуслуг доставки);

-следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая временно приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, лицами, обеспечивающими: охрану и содержание зданий, строений, сооружений, в помещениях которых осуществляется деятельность организации; поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей; начисление и выплату заработной платы;

-следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок;

-следования к жилым, дачным, садовым домам, а также к земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, иобратно к месту проживания (пребывания) (при наличии документов, подтверждающих право пользования указанными объектами). При этом совместно с гражданином к указанным объектам могут следовать члены его семьи;

-обращения супруга (супруги), близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за оформлением услуг по погребению иихучастия в погребении;

-следования к месту (от места) проведения голосования на выборах, общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации и мероприятий, проводимых в целях выдвижения кандидатов (списков кандидатов) на выборах, проводимых на территории <адрес>, совершения иных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах (заисключением публичных мероприятий, проводимых в соответствии сФедеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»);

-следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел обадминистративных правонарушениях государственный орган или куполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания (пребывания) понаходящемуся в их производстве делу (при наличии повестки (извещения) суда, государственного органа (должностного лица), уполномоченного нарассмотрение дел об административных правонарушениях);

-следования к месту участия в производимых в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке процессуальных действиях (и обратно к месту проживания (пребывания) (при наличии повестки, вызова органа следствия, дознания);

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100метров от места проживания (пребывания);

-выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

.Граждан в возрасте старше 65лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания, указанные вприложении №к настоящему постановлению, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

-обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

-следования кближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не -ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок;

-обращения супруга (супруги), близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за оформлением услуг по погребению иихучастия в погребении;

-следования к месту (от места) проведения голосования на выборах, общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации и мероприятий, проводимых в целях выдвижения кандидатов (списков кандидатов) на выборах, проводимых на территории <адрес>, совершения иных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах (заисключением публичных мероприятий, проводимых в соответствии сФедеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»);

-следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел обадминистративных правонарушениях государственный орган или куполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания (пребывания) понаходящемуся в их производстве делу (при наличии повестки (извещения) суда, государственного органа (должностного лица), уполномоченного нарассмотрение дел об административных правонарушениях);

-следования к месту участия в производимых в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке процессуальных действиях (и обратно к месту проживания (пребывания) (при наличии повестки, вызова органа следствия, дознания);

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Также данным постановлением определены случаи, на которые распространяются указанные ограничения.

Из протокола об административном правонарушении 61 № от 05.06.2020 следует, что 05.06.2020 в 11 час. 50 мин. в период возникновения угрозы заболевания COVID-19 представляющих опасность для окружающих в нарушение требований Постановления <адрес> № от о5.04.2020 " О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19" ФИО1, проживающий в Чеченской <адрес>, не исполнил обязанность не покидать места проживания (пребывания) на территории <адрес>, а именно, находился на автодороге по <адрес>, без особых оснований для нахождения вне места своего проживания.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, также зафиксированы в объяснениях ФИО1 от 05.06.2020г., в рапорте инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ремонтнинский» от 05.06.2020 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Таким образом, учитывая, что на основании Постановления <адрес> от 05.04.2020 № " О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19" лица, проживающие или временно находящихся на территории <адрес> обязаны не покидать места проживания (пребывания), тогда, как ФИО1 05.06.2020 г. нарушил режим самоизоляции без особых оснований для нахождения вне места своего проживания.

ВинаБакалоа И-М.Х. винкриминируемом ему правонарушении подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении, где изложены обстоятельства совершенного ФИО1 И-М.Х. правонарушения. В объяснении ФИО1 фактсовершения правонарушения не отрицал, указал, что с протоколом согласен.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Доказательства получены в соответствии с законом, отвечают требованиям относительности и допустимости, полностью согласуются между собой и в совокупности подтверждают виновность ФИО1 всовершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность - не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, судья признает - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАПРФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и применить к ФИО1 ФИО7 меру ответственности, предусмотренную статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения за нарушение законодательства Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики через Шалинский городской суд Чеченской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.А. Хумигов

Копия верна:

Судья А.А. Хумигов