Решение № 2-2527/2018 2-2527/2018~М-2407/2018 М-2407/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-2527/2018

Принято в окончательной форме 14.11.2018

Дело № 2-2527/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Пестеревой Е.М.,

при секретаре Короткевич А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в целях осмотра указанного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В адрес территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля поступила информация о самовольной перепланировке и переустройстве указанного жилого помещения. Ответчик, не смотря на уведомления истца, доступ в жилое помещение не обеспечил, что зафиксировано в актах от 17.05.2018 и 07.09.2018. Самовольное переустройство может привлечь за собой нарушение прав граждан и причинение вреда.

Представитель истца территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Дополнительно пояснил, что выявленные в ходе проверки Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области работы – демонтаж электроплиты, мойки, ванны и умывальника с приводящими системами водопровода и канализации не являются переустройством жилого помещения. На постановление Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по указанному факту, подана жалоба. Полагал, что обеспечение доступа в жилое помещение сотрудникам администрации нецелесообразно, поскольку никакого переустройства жилого помещения не было. Не оспаривал, что сотрудники администрации в телефонных переговорах предлагали обеспечить доступ в жилое помещение ответчика, доступ обеспечен не был. В настоящее время доступ в жилое помещение также предоставлен не будет.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В адрес территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля поступило письмо Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области по факту самовольного переустройства <адрес>.

Как следует из представленного представителем ответчика постановления от 06.08.2018 Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области о назначении наказания, 04.07.2018 департаментом была проведена проверка фактов нарушения жилищного законодательства собственником <адрес>, в результате которой установлено, что в помещениях указанной квартиры в отсутствие решения уполномоченного органа о согласовании работ, выполнены работы по переустройству помещения: демонтаж электроплиты и мойки с подводящими системами трубопроводов канализации и водопровода в помещении НОМЕР; демонтаж ванны и умывальника с подводящими системами трубопроводов канализации и водопровода в помещении НОМЕР. На указанное постановление 26.10.2018 ФИО1 подана жалоба.

Из объяснений представителя истца, актов осмотра жилого помещения от 17.05.2018, 07.09.2018 следует, что доступ в <адрес> представителям администрации обеспечен не был. Обстоятельства того, что сотрудниками территориальной администрации принимались меры к обеспечению доступа путем телефонных переговоров, что собственник указанного жилого помещения против предоставления доступа в квартиру возражает, в судебном заседании представителем ответчика не оспаривались.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.2 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 ЖК РФ наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно п.п.13 п.3.1 Положения о территориальной администрации мэрии г.Ярославля, утв. решением муниципалитета г. Ярославля от 12.09.2006г. №307, территориальная администрация осуществляет все полномочия по согласованию переустройства и перепланировки жилого помещения.

В силу п.4.11 указанного положения, для осуществления возложенных на администрацию функций, она имеет право посещать в установленном законодательством порядке объекты, расположенные на территории г. Ярославля.

Постановлением мэрии г. Ярославля от 08.02.2011 N 323, в целях исполнения Указа Губернатора ЯО от 02.02.2011 N 25 «Об усилении контроля за состоянием жилищного фонда», утверждено Положение о комиссии по выявлению самовольных перепланировок и (или) реконструкций в жилищном фонде при каждой территориальной администрации мэрии города Ярославля.

В силу п.1 указанного Положения, комиссия по выявлению самовольных перепланировок и (или) реконструкций в жилищном фонде при каждой территориальной администрации мэрии города Ярославля создана для решения вопросов по обеспечению безопасности граждан при проведении работ по перепланировке и (или) реконструкции жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, в том числе во встроенных, пристроенных помещениях многоквартирных домов.

Согласно п.4 Положения, основными функциями комиссии, в том числе, являются проведение осмотров жилых помещений, расположенных над помещениями первых этажей и подвалов, над встроенными, пристроенными помещениями многоквартирных домов, в которых проведены или ведутся работы по перепланировке и (или) реконструкции помещений.

Согласно п.5 Положения, для осуществления своих функций комиссия имеет право обследовать помещения в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с соблюдением права граждан на неприкосновенность жилища.

Учитывая наличие полномочий истца на доступ в жилое помещение ответчика для проведения проверки соблюдения требований по переустройству жилого помещения, а также полномочий по согласованию переустройства и перепланировки жилого помещения, принимая во внимание необходимость соблюдения прав и законных интересов иных проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> граждан в части обеспечения безопасных условий проживания, суд считает, что исковые требования территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля об обеспечении ответчиком доступа в квартиру по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Вопрос о наличии либо отсутствии самовольного переустройства жилого помещения подлежит установлению уполномоченными лицами территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля в ходе осмотра квартиры, в связи с чем доводы представителя ответчика об отсутствии в квартире самовольного переустройства правового значения для разрешения данных требований не имеют и основанием для отказа в их удовлетворении не являются.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить должностным лицам территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля доступ в квартиру по адресу: <адрес>, для осмотра жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Ярославль государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева