Постановление № 5-348/2019 от 6 июля 2019 г. по делу № 5-348/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июля 2019 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Бунаева А.Д. единолично, при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, проживающего по адресу <адрес>, кВ. 13,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 20 ч. в <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, установлено, что указанный гражданин прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП Суземка, ДД.ММ.ГГГГ он получил разрешение на ременное проживание в РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако не выехал из РФ, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывании (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда и РФ по истечении срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что он прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, где проживают в <адрес> его родители, поскольку он уроженец <адрес>, родители нуждаются в силу преклонного возраста в постороннем уходе. Он перепутал срок временного пребывания и обратился в миграционную службу по истечении нескольких дней, намерен выехать из России и вернуться для ухода за родителями, поэтому просит не выдворять.

Начальник ОВМ ОП № УМВД Росси по <адрес> ФИО2 суду пояснил, что ФИО3 по истечении срока временного пребывания в России не выехал, тем самым совершил административное правонарушение, просит назначить наказание на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, начальника ОВМ ОП № УМВД Росси по <адрес> ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

Из дела следует, что ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Суземка. Он получил разрешение на временное проживание в РФ до ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ на дату составления протокола ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания ФИО1 на территории РФ по истечении установленного срока пребывания не имеется.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, объяснением нарушителя, копией паспорта, согласно которой ФИО3 получил разрешение на временное проживание в РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ

По вопросу о назначении наказания суд приходит к следующему.

Обстоятельств, исключающих производство по делу не имеется.

По материалам дела ФИО1 не привлекался к административной ответственности, сведений о привлечении к ответственности за совершение аналогичного правонарушения не представлено.

Из представленных документов усматривается, что ФИО1 в Российской Федерации проживает с родителями гражданами Российской Федерации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО1, копиями паспортов его родителей.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует учесть конкретные обстоятельства дела, связанные с семейными отношениями ФИО1

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), "Протоколом N 7" (Подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ)) - каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах суд не усматривает необходимость применения к ФИО1 такой меры наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку соразмерность наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства ничем не обоснована.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить правонарушителю административный штраф в размере 2000 руб. без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на счет в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России <адрес> р/с 40№, Получатель УФК по РБ (МВД по <адрес>) КБК 18№, ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО 81701000, лицевой счет 04021086640, УИН 18№.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: А.Д. Бунаева