Решение № 2А-1997/2023 2А-1997/2023~М-1095/2023 М-1095/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2А-1997/2023

УИД: 18RS0001-01-2023-001352-17

Дело № 2а-1997/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Зориной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, УФССП по УР о признании действий незаконными, признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, УФССП по УР и с учетом уточнения административных требований просил:

- признать незаконными бездействия, выразившиеся в не совершении исполнительных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа серии № от 01.03.2023, в установленный законом срок, вплоть до даты обращения в суд; в не направлении взыскателю постановления от 30.03.2023 о возбуждении исполнительного производства, двух постановлений от 31.03.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в установленный законом срок, вплоть до даты обращения в суд; в не вынесении постановления о взыскании с должника исполнительского сбора; в окончании исполнительного производства № в отсутствие оснований для окончания и в отсутствии доказательств, подтверждающих фактическое исполнение исполнительного документа;

- признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 05.04.2023 об окончании исполнительного производства № незаконным;

- возложить на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 обязанность совершить исполнительные действия, действительно необходимые для полного и правильного исполнения исполнительного документа серии №, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска; обеспечить возможность реализации прав и законных интересов взыскателя при принятии решений по исполнительному производству, совершении действий, в том числе обеспечить право на ознакомление с доказательствами, приведении своих доводов, право возражать относительно ходатайств и доводов других лиц и иных прав;

- возложить на УФССП по УР обязанность по обеспечению отмены постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 от 05.04.2023 об окончании исполнительного производства №; по совершению должностными лицами Ленинского РОСП г. Ижевска всего комплекса исполнительных действий, направленных на полное и правильное исполнение исполнительного документа серии №, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска, в том числе действия по взысканию исполнительского сбора с должника, не допуская ущемления прав взыскателя.

Требования мотивированы тем, что 06.03.2021 взыскателем ФИО1 в МО СП по ИОИП УФССП по УР исполнительный лист серии № (подлежащий немедленному исполнению), выданный Индустриальным районным судом г. Ижевска по делу № в отношении должника ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Удмуртский». Исполнительный лис (подлежащий немедленному исполнению), очевидно, с задержкой передан из МОСП ИОИП УФССП по УР в Ленинское РОСП г. Ижевска. 30.03.2023 судебным приставом-исполнителем (далее – СПИ) ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 31.03.2023 СПИ ФИО2 вынесены два постановления о внесении изменении в ранее вынесенное постановление. В нарушение п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве) копии указанных постановлений взыскателю в установленный законом срок не направлены. Также административный истец полагает, что СПИ ФИО2 нарушен срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства. Указанные нарушения не устранены. Оспариваемыми действиями СПИ ФИО2, нарушены права взыскателя на своевременное (немедленное), полное и правильное исполнение судебного акта, права на своевременное обжалование постановлений, другие права, предоставленные взыскателю ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». 05.04.2023 СПИ ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №. Административный истец считает указанное постановление незаконным. Проверкой проведенной взыскателем, установлено, что лицевые счета № и № не закрыты должником с 31.08.2022 и вплоть до обращения в суд с настоящим административным иском. Так, 09.04.2023 от должника взыскателю поступил платежный документ за март 2023г., содержащий расчеты по лицевому счету <***>. Между тем, согласно исполнительному документу именно этот лицевой счет должник был обязан закрыть с 31.08.2022, соответственно, завершить по нему расчеты.

Определением суда от 26.06.2023 в соответствии со ст. 47 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «Оператор информационной системы», ПАО Сбербанк.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщила. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала. Кроме того представила письменные пояснения в которых указала, что заинтересованным лицом не представлено доказательств закрытия лицевых счетов, более того имеется возможность произвести расчеты по ним.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель административного ответчика УФССП по УР в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщили.

Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что начальником отделения – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Ижевска вынесено постанвление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Т Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил. Ранее представил письменные пояснения в которых указал, что согласно условий мирового соглашения по делу № ПАО «Т Плюс» лицевые счета № по услуге «отопление» и № были закрыты 31.08.2022. В базе АО «ЭнергосбытТ Плюс» (являющегося агентом ПАО «Т Плюс» на каждую услугу, а именно «ГВС», «отопление», «ХВС», «водоотведение», «электроэнергия» был открыт свой лицевой счет. При этом, единый платежный документ (квитанция) потребителю выставляется с единым л/с привязанным к услуге «электроэнергия» с №. При заключении мирового соглашения л/с по услуге «электроэнергия», единый платежный документ в адрес ФИО1 выставляется с №, который в настоящее время тоже закрыт. Между тем по спорному адресу была проведена корректировка объемов «отопления», в связи с чем на закрытый лицевой счет упала сумма на минус 54,40 руб. Никаких иных движений (начислений на плюс) по закрытому лицевому счету не проводится с августа 2022г., возможности проведения оплат у потребителя нет. После подачи ФИО1 искового заявления ПАО «Т Плюс» было принято решение о переносе суммы корректировки 54,40 руб. в строку оплата на действующий единый лицевой счет с №.

Представители заинтересованных лиц АО «Оператор информационной системы», ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 4 статьи 49 Закона об исполнительном производстве должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

30.03.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 на основании исполнительного листа № от 01.03.2023, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска по делу №, предмет исполнения: обязать ответчика закрыть л/с по услуге «отопление» и «горячее водоснабжение» и открыть новый л/с, списать сумму задолженности, в отношении должника ПАО «Т Плюс» возбуждено исполнительное производство № в пользу взыскателя ФИО1

Постановлениями от 31.03.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства № от 30.03.2023 в части предмета исполнения и срока исполнения.

Согласно реестру №от 04.04.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.03.2023 и постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 31.03.2023 направлены в адрес взыскателя ФИО1

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 в адрес ПАО «Т Плюс» вынесено предупреждение, которое получено представителем должника 04.04.2023.

Сопроводительным письмом от 05.04.2023 ПАО «Т Плюс» направил в Ленинское РОСП г. Ижевска копию платежного документа за март 2023, скриншот к нему; копию скриншота по закрытым л/с, плюс сводную ведомость, копию доверенность на представителя ПАО «Т Плюс».

05.04.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно реестру № от 07.04.2023 постановление об окончании исполнительного производства от 05.04.2023 направлено в адрес взыскателя ФИО1

В силу ч. ч. 3, 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд, и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик.

Установлено, что вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО2 постановления были направлены в адрес административного истца 04.04.2023 и 07.04.2023, доказательств более раннего уведомления административного истца о вынесенных постановлениях не представлено, с административным иском ФИО1 обратилась 09.04.2023, т.е. в установленные законом сроки.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

Указанная совокупность обстоятельств при рассмотрении дела подтверждений не нашла.

Разрешая спор, суд исходит из того, что постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО4 от 27.06.2023 отменено постановление об окончании исполнительного производства №

Как разъяснено в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

Принимая во внимание, что обжалуемое постановление отменено, суд не усматривает нарушений прав истца. Каких-либо доводов о том, каким образом остаются нарушенными права истца, не приведено. Отсутствуют и доказательства, это подтверждающие.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административного иска.

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, УФССП по УР о

- признании незаконными бездействия, выразившиеся в не совершении исполнительных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа серии № от 01.03.2023, в установленный законом срок, вплоть до даты обращения в суд; в не направлении взыскателю постановления от 30.03.2023 о возбуждении исполнительного производства, двух постановлений от 31.03.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в установленный законом срок, вплоть до даты обращения в суд; в не вынесении постановления о взыскании с должника исполнительского сбора; в окончании исполнительного производства № в отсутствие оснований для окончания и в отсутствии доказательств, подтверждающих фактическое исполнение исполнительного документа;

- признании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 05.04.2023 об окончании исполнительного производства № незаконным;

- возложении на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 обязанности совершить исполнительные действия, действительно необходимые для полного и правильного исполнения исполнительного документа серии №, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска; обеспечить возможность реализации прав и законных интересов взыскателя при принятии решений по исполнительному производству, совершении действий, в том числе обеспечить право на ознакомление с доказательствами, приведении своих доводов, право возражать относительно ходатайств и доводов других лиц и иных прав;

- возложении на УФССП по УР обязанности по обеспечению отмены постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 от 05.04.2023 об окончании исполнительного производства №; по совершению должностными лицами Ленинского РОСП г. Ижевска всего комплекса исполнительных действий, направленных на полное и правильное исполнение исполнительного документа серии №, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска, в том числе действия по взысканию исполнительского сбора с должника, не допуская ущемления прав взыскателя.

Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2023г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца через Ленинский районный суд г. Ижевска.

Судья Д.Н. Рябов