Апелляционное определение № 33А-102/2026 33А-5559/2025 от 21 января 2026 г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0001-01-2025-000484-97 33а-102/2026 (33а-5559/2025)

(2а-441/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 22.01.2026

Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе

председательствующего Самыгиной С.Л.

судей Маликовой М.А. и Фомина И.Н.

при секретаре Липовской Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к ФИО1 ФИО9 о взыскании задолженности по имущественным налогам

по апелляционной жалобе ФИО1 ФИО9

на решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 29.08.2025.

Заслушав доклад судьи Маликовой М.А., судебная коллегия

установила:

УФНС России по Белгородской области ссылаясь на неисполнение ФИО1 обязанности по уплате налогов и пени, обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности в общей сумме 10644,64 руб. в том числе:

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2022 г. в размере 204 руб.;

- пени по совокупности обязательств за период с 14.11.2023 по 19.10.2024 в размере 10440,64 руб.

Решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 29.08.2025 административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам удовлетворен.

Взыскано с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Белгородской области недоимка: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2022 год в размере 204,00 руб.; пени по совокупности обязательств за период с 14.11.2023 по 19.10.2024 в размере 10440,64 руб. Кроме того, взыскана в доход бюджета городского округа «Город Белгород» государственная пошлина в размере 4 000 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, принять новое об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. Считает, что требования, заявленные административным истцом, не подлежат удовлетворению ввиду невозможности их принудительного взыскания, утраты налоговым органом права на взыскание налогов и пени вследствие пропуска установленного законом срока для обращения в суд с соответствующим иском.

Относительно доводов апелляционной жалобы УФНС России по Белгородской области поданы возражения.

В суд апелляционной инстанции не явились лица участвующие в деле, которые извещены о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. УФНС России по Белгородской области ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие и предоставили отказ от административного иска в части взыскания пени за период с 14.11.2023 по 29.10.2024 в сумме 10440,64 руб. (начисленной на задолженность в сумме 54282,0 руб.).

На основании части 2 статьи 150, части 2 статьи 289, части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражение на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК Российской Федерации) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК Российской Федерации).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Проверив законность и обоснованность судебного постановления по правилам статьи 308 КАС Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, рассмотрев заявление административного истца об отказе от административного иска в части требований, судебная коллегия приходит к следующему.

Судебная коллегия не усматривает препятствий в принятии отказа от части требований.

В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 статьи 304 КАС Российской Федерации).

Последствия отказа от административного иска в части требований административному истцу известны, что следует из соответствующего заявления.

Отказ административного истца от административного иска в части требований не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц. Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

С учетом изложенного судебная коллегия считает возможным принять отказ административного истца УФНС России по Белгородской области от административного иска в указанной части.

Принятое по делу решение подлежит отмене в указанной части, производство по административному делу в данной части – прекращению.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя административные исковые требования в части взыскания земельного налога, суд исходил из того, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, дата регистрации права 01.09.2016.

С 01.01.2023 формируется единый налоговый счет налогоплательщика (ЕНС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее, трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 руб., если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с положением пункта 9 статьи 4 Федерального закона № 263 -ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК Российской Федерации», требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьей 69 НК Российской Федерации, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 №500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» предусмотренные НК Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев, начиная с 30.03.2023.

До 01.01.2023 у налогоплательщика ФИО1 сформировалось отрицательное сальдо Единого налогового счета (ЕНС), что усматривается из требования № 1909 об уплате страховых взносов и налога по состоянию на 16.05.2023 со сроком уплаты - до 20.06.2023.

Соответственно, при увеличении отрицательного сальдо Единого налогового счета законодатель предоставляет налоговому органу возможность обращения в суд без направления дополнительного требования.

ФИО1 направлялось решение от 08.08.2023 о взыскании за счет денежных средств в соответствии с положениями статьи 46 НК Российской Федерации, а также 16.08.2023 налоговое уведомление о исчислении земельного налога за 2022 год, со сроком уплаты до 01.12.2023 через личный кабинет. Данный земельный налог не вошел в налоговое требование от 16.05.2023.

Утверждение административного истца о пропуске срока, судебная коллеги отклоняет по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 названного Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей (пункт 1).

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 названной статьи (пункт 2).

Исходя из положений пункта 2 статьи 48 НК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате либо в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей (в редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ-10 000 рублей); а если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате общая сумма, подлежащая взысканию, не превысила 3 000 рублей (10 000 рублей) - в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом, поскольку налоговый орган обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию № 1909 от 16.05.2023, срок исполнения требования по которому указан до 20.06.2023, соответственно, налоговый орган мог обратиться в суд до 20.12.2023. В порядке статьи 48 НК Российской Федерации обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа 17.11.2023 (данные обстоятельства установлены в решении суда по делу № 33а-5560/2025 (2а-442/2025).

Поскольку общая сумма задолженности по налогам, с учетом сторнирования задолженности по решению Алексеевского районного суда от 08.09.2022 и решению Арбитражного суда Белгородской области от 09.11.2020 по состоянию на 01.06.2024 не превысила 10000,0 руб., а на 07.11.2024 (дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа) произошло превышение суммы задолженности. Таким образом, налоговый орган обращаясь в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа 12.11.2024 (дата обращения указана в определении об отмене судебного приказа), не пропустила срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа.

Поскольку судебный приказ отменен определением мирового судьи от 10.12.2024, административный иск подан 08.04.2025, то есть установленный частью 3 статьи 48 НК Российской Федерации шестимесячный срок не пропущен.

Нарушений процессуального права при рассмотрении настоящего дела также не усматривается. Обстоятельств влекущих безусловную отмену решения суда судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ УФНС России по Белгородской области от части административного иска к ФИО1 ФИО9 о взыскании налоговой задолженности в части пени за период с 14.11.2023 по 29.10.2024 в сумме 10440,64 руб. (начисленной на задолженность в сумме 54282,0 руб.).

Решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 29.08.2025 в указанной части отменить. Производство по делу по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности в части пени за период с 14.11.2023 по 29.10.2024 в сумме 10440,64 руб. - прекратить.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Мотивированный текст апелляционного определения составлен 30.01.2026.

Председательствующий

Судьи