Решение № 2А-5438/2023 2А-5438/2023~М-4300/2023 М-4300/2023 от 6 ноября 2023 г. по делу № 2А-5438/2023

Дело № 2а-5438/2023

УИД 39RS0002-01-2023-004977-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года г.Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, начальнику ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, заместителю начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО3, ФИО4, ФИО5, УФССП России по Калининградской области о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, указав, что в производстве ОСП Центрального района г. Калининграда находится исполнительное производство № 75334/23/39002-ИП. Исполнительный лист был выдан 09 октября 2018 года, тогда как исполнительное производство было возбуждено 28 декабря 2022 года, то есть спустя 4 года. Просит признать незаконными действия ОСП Центрального района УФССП России по Калининградской области, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства по истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению, а также принятии мер принудительного исполнения, возложить на ОСП Центрального района УФССП России по Калининградской области обязанность прекратить исполнительное производство № 75334/23/39002-ИП от 28 декабря 2022 года, возложить на ОСП Центрального района УФССП России по Калининградской области обязанность отменить все исполнительные действия, осуществленные в рамках указанного исполнительного производства и возвратить денежные средства.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель административного истца ФИО6 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. Пояснил, что постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным и подлежит отмене, необоснованно наложены аресты на банковские карты административного истца. Описки в постановлении о возбуждении исполнительного производства не устранены, что свидетельствует о его незаконности.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО4 в удовлетворении заявленных требований просил отказать, пояснив, что исполнительное производство было возбуждено в установленные сроки.

Административные ответчики начальник ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, заместитель начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО5, ФИО3, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как определено в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если им не установлено иное, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Частью 17 той же статьи Закона установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

К мерам принудительного исполнения отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производстве определен в части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве и является исчерпывающим.

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО1 ссылается на то, что исполнительное производство № 75334/23/39002-ИП возбуждено на основании исполнительного листа от 09 октября 2018 года ФС № 020464150.

При разрешении возникшего между сторонами спора судом установлено, что вступившим в законную силу определением Центрального района г. Калининграда от 01 ноября 2022 года с ФИО1 в пользу ФИО7 были взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 26000 руб.

Во исполнение указанного определения суда 29 ноября 2022 года судом взыскателю был выдан исполнительный лист ФС № 041450530.

16 декабря 2022 года представителем взыскателя ФИО7 исполнительный лист с заявлением взыскателя о возбуждении исполнительного производства был предъявлен в ОСП Центрального района г. Калининграда.

28 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, должник – ФИО1, взыскатель – ФИО7, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 26000 руб.

Срок предъявления исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 041450530 от 29 ноября 2022 года не истек.

Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, поименованных в статье 31 названного Закона, не имелось, а потому судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в тексте постановления о возбуждении исполнительного производства от 28 декабря 2022 года были допущены ошибки следующего содержания: не верно указан номер исполнительного производства - № 202863/22/39002-ИП, фактически исполнительное производство ведется под № 75334/23/39002-ИП; не правильно указан номер дела, по которому выдан исполнительный лист – А21-3824/2018, тогда как исполнительный лист выдан по делу № 2- 3503/2021 (материал № 13/1-1682/2022); не правильно указан номер исполнительного листа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, – ФС № 020464150, следовало указать - ФС № 041450530.

Как следует из части 3 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства в связи с допущенными указанными выше описками судебным приставом-исполнителем ФИО3, на исполнении которой находится исполнительное производство № 75334/22/39002-ИП, на момент рассмотрения настоящего дела не вынесено.

Вместе с тем, материалов дела, исполнительного производства и сводки по нему следует, что все исполнительные действия и меры принудительного исполнения проводятся в отношении должника ФИО1, по исполнительному производству № 75334/23/39002-ИП с предметом исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 26000 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенные судебным приставом-исполнителем описки в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 28 декабря 2022 года не свидетельствуют о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу, срок предъявления которого к исполнению истек.

Доводы административного истца об обратном, судом проверены и своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, нарушений прав административного истца не установлено.

В силу требований ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; принятия судом отказа взыскателя от взыскания; утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

Вместе с тем, предусмотренные законом основания для прекращения исполнительного производства № 75334/23/39002-ИП от 28 декабря 2022 года в отношении должника ФИО1 отсутствуют.

Доводы административного истца о наличии оснований для прекращения исполнительного производства основаны на неправильном понимании норм материального права.

Оснований для отмены исполнительных действий и возврата денежных средств, взысканных в ходе принудительного исполнения, по доводам административного иска судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания действия (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, в рамках настоящего дела не установлена совокупность названных обстоятельств для утверждения о допущенном незаконном бездействии административных ответчиков.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2023 года.

Судья Е.В. Герасимова