Решение № 12-246/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 12-246/2025

УИД 04RS0...-24

Дело ...


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 марта 2025 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО4 ...-АП от 05.08.2024г. в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО4 ...-АП от 05.08.2024г. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с данным постановлением Министерство обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, представитель СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Данное административное правонарушение влечет административное наказание в виде штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 05.08.2024г. начальник отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 вынесла постановление по делу об административном правонарушении №4566/24/98003-АП, которым Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 50000 руб.

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия привлечено к административной ответственности т.к. в период с 18.06.2024г. по 26.07.2024г. вновь не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, не предоставило ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства вг.Улан-Удэ, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Из материалов дела следует, что решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия возложена обязанность предоставить в том числе ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г.Улан-Удэ.

09.08.2019г. возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС ... выданного Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, 18.10.2019г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Из материалов дела следует, что 28.03.2024г. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 27.06.2024г.

17.06.2024г. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия вручено постановление об установлении нового срока исполнения – до 26.07.2024г.

Установив, что требования изложенные в исполнительном документе не исполнены начальник отделения - старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО4 вынесла постановление от 05.08.2024г. о привлечении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.Рассматривая дело об административном правонарушении, должностное лицо признало доказанным совершение юридическим лицом вменяемого административного правонарушения.

С данными выводами согласиться нельзя.

Из представленных в дело материалов видно, что 17.06.2024г. ФИО6 вручен жилищный сертификат в соответствии с постановлением Правительства РБ от 31.03.2005г. №102 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Данный сертификат удостоверяет право на получение за счет средств республиканского бюджета дополнительной меры социальной поддержки в виде однократного предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

Помимо этого, 12.07.2024г. Министерство обратилось в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ с заявлением об утверждении мирового соглашения, заключенного с ФИО2 в рамках гражданского дела по иску ФИО2 к МСЗН РБ об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот. Определением Железнодорожного районного суда ... от 23.07.2024г. мировое соглашение, заключенное междувзыскателем и должникомутверждено. В соответствии с данным определением ФИО2 предоставляется социальная выплата на приобретение жилого помещения на сумму исходя из 33 кв.м. общей площади жилого помещения. Определение не обжаловано, вступило в законную силу 14.08.2024г.

Указанное по мнению суда свидетельствует о том, что должником принимались меры для исполнения требований исполнительного документа в рассматриваемый период, что исключает в действиях МСЗН РБ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ

В соответствии с п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы напостановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренныхстатьями 2.9,24.5настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, нахожу необходимым отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО4 ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по ч.2 ст.17.15 КоАП РФотменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действияхМинистерства социальной защиты населения Республики Бурятия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Советский районный суд ....

Судья ФИО3