Решение № 2-4711/2017 2-4711/2017~М-2557/2017 М-2557/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-4711/2017

Дело №2-4711/2017 05 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Лемеховой Т.Л.

при секретаре Юсифовой Г.М.к.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Московском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление Пенсионного фонда) об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по пп.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 1) с 03.02.1986г. по 01.03.1989г. в должности медицинской сестры палатной пульмонологического отделения больницы Медсанотдела № («медико-санитарной части») <адрес>; 2) с 17.01.2000г. по 02.03.2000г. – период курсов повышения квалификации; 3) с 01.09.2010г. по 28.02.2011г. в должности сестры-хозяйки операционного блока ФГБУ «Санкт-Петербургский многопрофильный центр»; обязании включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы: 1) с 24.09.1991г. по 03.11.1994г., с 09.11.1994г. по 04.11.1996г., с 05.12.1996г. по 06.12.1996г. в должности медицинской сестры стационарного отделения Северодвинского противотуберкулезного диспансера; 2) с 19.04.1999г. по 28.10.1999г., с 30.10.1999г. по 28.12.1999г., с 01.01.2000г. по 16.01.2000г., с 03.03.2000г. по 31.03.2004г., 14.06.2004г. в должности медицинской сестры операционной операционного отделения стационара МУЗ «Северодвинская городская больница № скорой медицинской помощи»; обязании включить в специальный страховой стаж работы на Крайнем Севере в соответствии с пп.6 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» периоду учебы в Северодвинском медицинском училище с 01.09.1989г. по 31.07.1991г.; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 02.07.2016г.

В обоснование указывала, что в связи с выработкой необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стажа лечебной деятельности обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении данной пенсии, однако в этом ей было отказано в связи с отказом во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода ее работы с 03.02.1986г. по 01.03.1989г. в должности санитарки, младшей медсестры по уходу за больными пульмонологического отделения больницы Медсанотдела № <адрес>, которая по своему профилю и характеру деятельности соответствовала предусмотренной номенклатурой должности медицинской сестры палатной пульмонологического отделения больницы Медсанотдела № («медико-санитарной части») <адрес>; периода с 17.01.2000г. по 02.03.2000г., когда она находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателем, что являлось для нее обязательным и было связано с трудовой деятельностью; а также периода с 01.09.2010г. по 28.02.2011г. в должности сестры-хозяйки операционного блока ФГБУ «Санкт-Петербургский многопрофильный центр», которая соответствует профессиональной группе «Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня», следовательно, отнесена законодателем к среднему медицинскому персоналу. В части периодов работы, которые не были зачтены истице в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, ссылается на то, что фактический характер ее работы в занимаемых должностях полностью соответствовал работе в должностях, поименованных в соответствующих Списках работ, дающих право на льготное исчисление стажа. В части периода обучения в Северодвинском медицинском училище с 01.09.1989г. по 31.07.1991г. полагает, что он подлежит включению в специальный стаж работы на Крайнем Севере, поскольку включался в данный стаж действовавшим на тот момент законодательством.

Представитель истицы ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Третье лицо Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, представило письменные возражения, в которых просило в удовлетворении исковых требований истицы отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, в силу ч.3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорные периоды времени работала в Медсанотделе № <адрес>:

- с 03.02.1986г. по 19.09.1986г. в должности санитарки пульмонологического отделения больницы МСЧ-1;

- с 19.09.1986г. по 01.03.1989г. в должности младшей медсестры по уходу за больными пульмонологического отделения больницы МСЧ-1.

В период с 01.09.1989г. по 31.07.1991г. ФИО1 проходила обучение в Северодвинском медицинском училище.

В период с 24.09.1991г. по 06.12.1996г. ФИО1 работала на должности медсестры в стационарном отделении Северодвинского противотуберкулезного диспансера.

19.04.1999г. ФИО1 принята на работу в МУЗ «Северодвинская городская больница № скорой медицинской помощи» на должность медсестры в операционное отделение, где работала до 28.07.2004г.

При этом, в период с 17.01.2000г. по 02.03.2000г. истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной суду копией трудовой книжки истицы (т.1 л.д.14-20), справкой ГБУЗ <адрес> «Северодвинская городская больница № скорой медицинской помощи» от 13.09.2016г. № (т.1 л.д.25).

При этом, при обращении ФИО1 02.07.2016г. в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основанию пп.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.172-176) периоды работы истицы с 03.02.1986г. по 01.03.1989г. в должности санитарки, младшей медсестры по уходу за больными пульмонологического отделения больницы Медсанотдела № <адрес>, с 01.09.2010г. по 28.02.2011г. в должности сестры-хозяйки операционного блока ФГБУ «Санкт-Петербургский многопрофильный центр» не включены в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тем, что соответствующие должности не предусмотрены Списком №; период с 17.01.2000г. по 02.03.2000г. нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в связи с тем, что включение данного периода в специальный стаж не предусмотрено Правилами №.

Кроме того, периоды работы истицы с 24.09.1991г. по 30.09.1993г. в должности медицинской сестры палатной стационарного отделения Северодвинского противотуберкулезного диспансера, с 01.10.1993г. по 03.11.1994г., с 09.11.1994г. по 04.11.1996г., с 05.12.1996г. по 06.12.1996г. в должности медицинской сестры палатной стационарного отделения Северодвинского противотуберкулезного диспансера, с 01.11.1999г. по 28.12.1999г., с 01.01.2000г. по 16.01.2000г., с 03.03.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.03.2004г., 14.06.2004г. в должности медицинской сестры операционного отделения стационара МУЗ «Северодвинская городская больница № скорой медицинской помощи» учтено в календарном, а не в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) в связи с тем, что занимаемая истицей должность не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, Списка № (т.1 л.д.30-38).

Согласно положениям пп.«н» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГг.

При этом, в соответствии с п.3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации № от 16.07.2014г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом, по выбору застрахованного при исчислении периодов работы, указанных в пп.«н» п.1 настоящего постановления, - применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

- Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. включительно.

Из изложенного следует, что определение порядка учета стажа работы ФИО1, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, за спорные периоды с 03.02.1986г. по 01.03.1989г., с 24.09.1991г. по 01.01.1992г. осуществляется на основании постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №; с 01.01.1992г. по 03.11.1994г., с 09.11.1994г. по 04.11.1996г., с 05.12.1996г. по 06.12.1996г., с 19.04.1999г. по 28.10.1999г., с 30.10.1999г. по 31.10.1999г. – на основании Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №; с 01.11.1999г. по 28.12.1999г., с 01.01.2000г. по 16.01.2000г., с 03.03.2000г. по 31.12.2001г. – на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №; с 01.01.2002г. по 31.03.2004г., 14.06.2004г. – на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Как следует из Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющегося приложением к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, должность санитарки и младшей медицинской сестры указанным перечнем не предусмотрена

Таким образом, период работы ФИО1 в должности санитарки с 03.02.1986г. по 19.09.1986г., а также в должности младшей медсестры с 19.04.1986г. по 01.03.1989г. обоснованно не включены Управлением Пенсионного фонда в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

При этом, суд учитывает, что должности «медицинская сестра» и «младшая медсестра» являются не разными наименованиями одной и той же должности, а разными должностями, поэтому наличие в названном выше Перечне указания на должность «медицинская сестра независимо от наименования должности» для рассмотрения настоящего спора правового значения не имеет и о наличии у истицы права на включение периода работы в должности младшей медсестры не свидетельствует.

Доводы истицы о том, что занимаемые ею должности санитарки и младшей медсестры по своему профилю и характеру деятельности соответствовали предусмотренной номенклатурой должности медицинской сестры палатной пульмонологического отделения больницы Медсанотдела № («медико-санитарной части») <адрес>, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку установление судом тождественности различных наименований работ, профессий, должностей действующим законодательством не допускается, о чем Верховным Судом Российской Федерации даны соответствующие разъяснения в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Также суд полагает правильным включение Управлением Пенсионного фонда периода работы истицы с 24.09.1991г. по 31.12.1991г. в должности медицинской сестры палатной стационарного отделения Северодвинского противотуберкулезного диспансера в календарном, а не в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), поскольку Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № такой льготный порядок учета стажа работы не предусматривало.

Согласно введенному в действие с 01.01.1992г. Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. № врачам – хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам – анестезиологам – реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги осуществлялось как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Вместе с тем, поскольку работа в должности медицинской сестры палатной стационарного отделения Северодвинского противотуберкулезного диспансера в указанном перечне должностей и отделений, работа в которых дает право на исчисление стажа работа как 1 год за 1 год и 6 месяцев, не поименована, суд приходит к выводу о том, что Управление Пенсионного фонда правомерно учло период работы истицы в указанной должности с 01.01.1992г. по 03.11.1994г., с 09.11.1994г. по 04.11.1996г., с 05.12.1996г. по 06.12.1996г., в календарном, а не в льготном исчислении.

Также поскольку в указанном перечне должностей и отделений не поименована должность медицинской сестры операционного отделения стационара МУЗ «Северодвинская городская больница № скорой медицинской помощи», включение Управлением Пенсионного фонда периодов работы истицы в данной должности с 19.04.1994г. по 28.10.1994г. и с 30.10.1999г. по 31.10.1999г. в календарном, а не в льготном исчислении, является обоснованным.

При этом, суд принимает во внимание, что в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ доказательств отнесения отделений, в которых в спорные периоды времени работала истица, к отделениям хирургического профиля истцовой стороной суду не представлено.

Также правомерным является включение Управлением Пенсионного фонда периодов работы истицы в должности медицинской сестры операционного отделения стационара МУЗ «Северодвинская городская больница № скорой медицинской помощи» с 01.11.1999г. по 28.12.1999г., с 01.01.2000г. по 16.01.2000г., с 03.03.2000г. по 31.12.2001г. в календарном, а не в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку занимаемая истицей в данный период времени должность не соответствует наименованиям должностей, содержащихся в действовавшем на тот момент Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей в должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг.

Не предусмотрена названная должность и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №, следовательно, включение Управлением Пенсионного фонда периода работы истицы в должности медицинской сестры операционного отделения стационара МУЗ «Северодвинская городская больница № скорой медицинской помощи» с 01.01.2002г. по 31.03.2004г., 14.06.2004г. является правильным.

Доводы ФИО1 о том, что фактический характер ее работы в занимаемых должностях полностью соответствовал работе в должностях, поименованных в соответствующих Списках работ, дающих право на льготное исчисление стажа, не могут быть приняты обоснованными, поскольку возможность установления судом тождественности различных наименований работ, профессий, должностей действующим законодательством не предусмотрена, о чем Верховным Судом Российской Федерации даны соответствующие разъяснения в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и на что ранее было указано судом.

Истица просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 01.09.2010г. по 28.02.2011г. в должности сестры-хозяйки операционного блока ФГБУ «Санкт-Петербургский многопрофильный центр».

Вместе с тем, указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, отказ Управления Пенсионного фонда во включении данной должности в специальный стаж истицы, по мнению суда, является правомерным.

Правовых оснований для установления тождественности данной должности с должностями, поименованными в Списке №, у суда не имеется.

Более того, суд находит ошибочными доводы ФИО1 о том, что должность сестры-хозяйки отнесена законодателем к среднему медицинскому персоналу, поскольку согласно действовавшей в период работы истицы в должности сестры-хозяйки с 01.09.2010г. по 28.02.2011г. Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999г. №, должность сестры-хозяйки была прямо отнесена к младшему медицинскому персоналу.

Аналогичные положения содержит действующая в настоящее время Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная Приказом Минздрава России от 20.12.2012г. №н.

Истица также просит включить в специальный страховой стаж работы на Крайнем Севере в соответствии с пп.6 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» период ее учебы в Северодвинском медицинском училище с 01.09.1989г. по 31.07.1991г., ссылаясь на п.109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №.

Согласно пп.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пп. «и» п.109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Из содержания п.109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № следует, что указанный в данном пункте период обучения при наличии предусмотренных данным пунктом условий подлежал включению с общий стаж работы, но не стаж работы в районах Крайнего Севера.

В связи с изложенным суд полагает обоснованными выводы Управления Пенсионного фонда о том, что период обучения истицы в Северодвинском медицинском училище с 01.09.1989г. по 31.07.1991г. не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости, периода ее нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя с 17.01.2000г. по 02.03.2000г. по следующим основаниям.

Так, Верховный Суд Российской Федерации в ответе на вопрос № в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года разъяснил, что ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст.ст.27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от 11.07.2002г.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 17.01.2000г. по 02.03.2000г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в календарном исчислении, поскольку в указанный период времени истица работала на должности и в медицинском учреждении, входящих в списки, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, что ответчиком не оспаривается.

Согласно п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица просит обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 02.07.2016г.

Вместе с тем, с учетом включения судом в специальный стаж работы истицы периода нахождения на курсах повышения квалификации с 17.01.2000г. по 02.03.2000г. ее специальный стаж на момент обращения 02.07.2016г. составляет 18 лет 03 месяца 23 дня, т.е. менее установленного пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 об обязании назначить ей пенсию с указанной ею даты удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 в соответствии с подп.20 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 17.01.2000г. по 02.03.2000г.

В остальной части иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.