Решение № 2А-810/2020 2А-810/2020~М-738/2020 М-738/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-810/2020

УИД 66RS0057-01-2020-001350-75

Дело №2а-810/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2020 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Коршуновой О.С.,

при секретаре Титовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району Свердловской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя тем, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Талицким районным судом Свердловской области по <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из учреждения ФКУ ИК-62 по постановлению Ивдельского городского суда СО от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие со ст.80 УК РФ о замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом - 10 месяцев и 5 дней исправительных работ с удержанием 20% заработка в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ решением Талицкого районного суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде:

обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания два раза в месяц;

запрета выезда за пределы Муниципального образования по месту жительства, либо пребывания, без разрешения ОВД, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности;

запрета нахождения вне помещения являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.).

ДД.ММ.ГГГГ решением Талицкого районного суда в отношении ФИО1 за неоднократное в течение года совершение административных правонарушений был продлен срок административного надзора на 3 месяца — до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 в течение одного года вновь более двух раз совершил административные правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ. - ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. - ст.. 19.24 ч.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ — ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, 07.07.2020— 19.24 ч.2 КоАП РФ), на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо продлить срок административного надзора.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.2 ст.5 и ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, ч.2 ст.170 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОМВД России по Талицкому району просит продлить срок административного надзора в отношении гражданина ФИО1 на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия, на иске настаивает (л.д.46,47).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен (л.д.48,49).

Прокурор, уведомленный надлежащим образом и в срок о дате и месте судебного разбирательства, представил письменное заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению (л.д.45, 50).

Основания и порядок установления, продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 6 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается и продлевается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу статьи 7 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В силу п.23 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Судом установлено, что приговором Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> (в ред.Федерального закона от 19.05.2010 №87-ФЗ), <данные изъяты> (в ред.Федерального закона от 07.12.2011 №420-ФЗ) Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в соответствии со ст.69 ч.2, 71 УК РФ, окончательно назначено 5 лет 5 мес.30 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-18, 51-58).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Талицкого районного суда Свердловской области изменен, действия ФИО1 за преступление, совершенное ДД.ММ.ГГГГ переквалифицированы на ч<данные изъяты> (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 №87-ФЗ), по которой ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В части осуждения ФИО1 по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации приговор отменен в этой части обвинения ФИО1 оправдан, с признанием права на реабилитацию (л.д.57-58).

Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 10 месяцев 05 дней заменена ФИО1 исправительными работами на тот же срок с удержанием 20% заработка в доход государства (л.д.59).. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был освобожден из ФКУ ИК-62 (л.д.29).

Решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год, с момента вступления указанного решения суда в законную силу. Осужденному установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания два раза в месяц; запрета выезда за пределы Муниципального образования по месту жительства, либо пребывания, без разрешения ОВД, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета нахождения вне помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.) (л.д.20-23).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором административного надзора ОМВД России по Талицкому району Свердловской области в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора, ФИО1, как поднадзорное лицо был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Талицкому району. ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, предусмотренными ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предупрежден о возможности наступления негативных последствий, в виде продления судом срока административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 продлен административный надзор на срок три месяца, всего до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил два административных правонарушения, одно из которых направлено против порядка управления (постановление от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ), а второе посягает на общественный порядок и общественную безопасность (постановление от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ) (л.д.24-27).

Помимо вышеуказанных правонарушений, как следует из материалов дела, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года четырежды совершил административные правонарушения против порядка управления. общественного порядка и общественной безопасности: ДД.ММ.ГГГГ в 13:50 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением начальником полиции ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500рублей (л.д.30), ДД.ММ.ГГГГ с 09:00 до 18:00 ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, не явился на регистрацию, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Талицкого судебного района от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток (л.д.31), ДД.ММ.ГГГГ в 09:40 ФИО1 в нарушение п. 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции от 25.05.2020) находился в общественном месте в здании ОМВД России по Талицкому району по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей санитарно-гигиенической маски или респиратора, постановлением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.32-38), ДД.ММ.ГГГГ в 23:00 ФИО1 не запустил сотрудников ОМВД России по Талицкому району в жилое помещение, являющееся местом жительства, что расценено, как нарушение возложенной решением суда обязанности о запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в связи с чем постановлением УУП ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанности, предусмотренной федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д.39).

Согласно рапорту - характеристике Иинспектора НОАН ОМВД России по Талицкому району ФИО7, ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: <адрес> совместно с женой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ По месту жительства характеризуется удовлетворительно, по характеру скрытный, в состоянии алкогольного опьянения дерзкий и грубый, но в злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. За время нахождения на профилактическом учете в ОМВД по Талицкому району неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений, установленных в его отношении судом. Склонен к совершению противоправных поступков (л.д.40).

Поскольку судом установлен факт совершения ФИО1 в течение одного года четырех административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, принимая во внимание характеризующие данные на ФИО1, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, в целях достижения исправления осужденным, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора в отношении ФИО1 на заявленный административным истцом срок, поскольку указанный срок заявлен в пределах установленного законом, в том числе ч.2 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть до 30.01.2021.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Отдела МВД России по Талицкому району удовлетворить.

Осужденному по приговору Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, продлить срок административного надзора на три месяца, всего до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья Коршунова О.С.