Постановление № 5-396/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-396/2020

Дело № 5-396/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 мая 2020 года город Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя (299004, <...>) Дядя Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1 ... ... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., работающего ...», зарегистрированного и проживающего по адресу: ...

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

... в ... по адресу: ... выявлен ФИО1, который в нарушение постановления Главного государственного санитарного по городу федерального значения Севастополю от 13.05.2020 года №991, которым на него возложена обязанность обеспечить изоляцию в условиях обсерватора, расположенного по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК-13, пансионат «Изумруд», сроком до ..., отказался от добровольной изоляции в условиях обсерватора, что свидетельствует о неповиновении законному постановлению должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с возникшей ситуацией угрозы распространения новой короновирусной инфекции, вину признал, пояснил, что в данный момент он по решению суда находится на изоляции в пансионате «Изумруд». Указал, что раннее отказался от изоляции в условиях обсерватора, поскольку считал, что он может находиться на самоизоляции по месту проживания, в виду отсутствия у него симптомов коронавирусной инфекции, в содеянном раскаивается, просил строго не наказывать, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.»

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18.03.2020 года в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято Постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 г. №9 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации необходимо обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию, на срок 14 календарных дней со дня их прибытия. При организации изоляции обеспечить транспортирование лиц в условиях обсерватора (пункт 1.1 и пункт 1.2). Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья необходимо обеспечить ежедневное медицинское наблюдение за лицами, находящимися в условиях изоляции (пункт 4.1).

В соответствии с п.2.1. «Методические рекомендации», MP 3.1.0170-20 (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 30.03.2020, COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности. Передача вируса SARS-CoV-2 от человека к человеку, происходит преимущественно воздушно-капельным и контактным путями при близком общении инфицированного с окружающими, кроме этого вирус может находится на различных предметах от нескольких часов до нескольких суток.

Указом Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 года № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» (в редакции Указа №34-УГ от 21.04.2020 года) с 22:00 часов 17.03.2020 на территории города Севастополя на срок до 30.05.2020 года введен режим повышенной готовности.

Пункт 6 данного Указа обязывает граждан, находившихся за пределами Российской Федерации, в городе Москве, Санкт-Петербурге, Московской области и прибывших на территорию города Севастополя, помимо мер, предусмотренных пунктом 5 настоящего Указа, обеспечить изоляцию на срок 14 дней под медицинским наблюдением в условиях обсерватора.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ... вернулся на территорию Российской Федерации из Государства Турции, что подтверждается анкетой прибывающего в Республику Крым и город Севастополь от ....

Постановлением ... от ... главным государственным санитарным врачом по г. Севастополю ... в целях недопущения распространения инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, на основании полномочий, предусмотренных статьей 50,51 Закона №52-ФЗ, ФИО1 ... предписано обеспечить изоляцию в условиях обсерватора г. Севастополя на базе пансионата «Изумруд», которое было вручено последнему ..., однако от госпитализации в условиях обсерватора ФИО1 отказался.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых у судьи сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ..., в котором изложено существо административного правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не выявлено, все сведения, необходимые для разрешения дела в нем отражены. ФИО1 с протоколом ознакомлен, копию получил;

- актом об отказе в ознакомлении с Постановлением государственного санитарного врача по г. Севастополю от ...;

- постановлением главного государственного санитарного врача (заместителя) ... от ..., согласно которому на ФИО1 в связи с прибытием в г. Севастополь возложена обязанность соблюдения условий изоляции в обсерваторе – пансионате «Изумруд» для непрерывного медицинского наблюдения в течении 14 календарных дней с момента прибытия на территорию РФ;

- анкетой для прибывающих в Республику Крым и/или г. Севастополь от ..., согласно которой ФИО1 прибыл в г. Севастополь из Республики Турция;

- объяснением ФИО1 от ..., согласно которому он указал, что отказывается от обсервации в пансионат «Изумруд», поскольку будет находиться на самоизоляции по месту прописки и проживания;

- решением Нахимовского районного суда города Севастополя от ..., согласно которому исковое заявление Главного государственного санитарного врача по городу Севастополю было удовлетворено. ФИО1 принудительно изолирован в условиях обсерватора, расположенного по адресу: ул. Севастопольская зона ЮБК дом №13, Пансионат «Изумруд» для лабораторного обследования и медицинского наблюдения на 14 календарных дней с момента пересечения государственной границы Российской Федерации, т.е. с ....

При таких обстоятельствах ФИО1 подлежит административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку факт отказа ФИО1 от добровольной изоляции в условиях обсерватора нашел свое подтверждение.

В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1, судом установлено чистосердечное раскаяние. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судьей учитываются личность виновного, его имущественное положение, а так же характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, свидетельствующие о явном пренебрежении ФИО1 соблюдения законов, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнению установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности, в условиях их повышенной значимости, для предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории города Севастополя, в связи с чем, судья полагает необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части статьи за данный вид правонарушения.

При этом, судья полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению совершения новых правонарушений иными членами общества.

Руководствуясь ст.29.9-ст.29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ..., ... года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Крым (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю л/с <***>)

р/с <***> в Отделении по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации

БИК:043510001

КБК:14111601061010003140

КПП:910201001

Код ОКТМО: 35620000

ИНН:<***>

Назначение платежа «Административные штрафы и другие санкции».

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя Т.В. Дядя