Решение № 2-3634/2023 2-577/2024 2-577/2024(2-3634/2023;)~М-2906/2023 М-2906/2023 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-3634/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года г.о. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Топчиёвой Л.C., при секретаре Абрамовой А.А.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 577/2024 по иску ФИО4 к МП м.р. Ставропольский «СтавропольРесурсСервич» о признании актов обследования незаконными, признании договора заключенным,

по иску МП м.р. Ставропольский «Ставрополь Ресурс Сервис» к ФИО4 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

МП м.р. Ставропольский «СтавропольРесурсСервич» обратилось с исковым заявлением к ФИО4, в котором истец просит:

Взыскать с ответчика задолженность, подлежащую доначислению за потребленную коммунальную услугу водоснабжение с собственника дома и земельного участка по адресу: <адрес> в размере 3 632 561,20 руб., а также расходы по оплату государственной пошлины в размере 26 362,81руб.

Требования мотивированы тем, что МП муниципального района Ставропольский «СРС» на основании постановления Администрации муниципального района Ставропольский № 436 от 12.02.2020 г. «Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального района Ставропольский Самарской области и установления зон ее деятельности» является гарантирующей организацией в сфере централизованной системы холодного водоснабжения и обслуживает с. Мусорка Ставропольского района Самарской области.

МП муниципального района Ставропольский «СРС» была проведена проверка инженерных сетей центрального водоснабжения, находящихся в хозяйственном ведении предприятия в с. Мусорка Ставропольского района Самарской области.

В ходе проверки было выявлено самовольное подключение к сети центрального водоснабжения домовладения по адресу <адрес> путем врезки в центральную сеть водоснабжения трубы 20 мм, через которую вода поступала на территорию участка.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МП муниципального района Ставропольский «СРС» был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения по адресу <адрес>. Было произведено перекрытие запорной арматуры, установлена пломба №.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МП муниципального района Ставропольский «СРС» был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения по адресу <адрес> произведено перекрытие запорной арматуры, установлена пломба №

Муниципальным предприятием муниципального района Ставропольский «Ставрополь Ресурс Сервис» в соответствии с пп. 15,16 Правил 776 произведен расчет коммерческого учета воды с учетом пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. В соответствии с указанным расчетом, сумма задолженности, подлежащей доначислению за потребленную коммунальную услугу составляет 1 816 280,60 рублей по адресу <адрес> и 1 816 280,60 руб. по адресу <адрес> 632 561,20 рублей.

Также ФИО2 обратился в суд с иском о признании актов обследования незаконными, признании договора заключенным, в котором просит:

Признать договоры холодного водоснабжения на объекты, расположенные по адресам: <адрес>Б заключенным.

Признать акты, указанные в уведомлениях МП м.<адрес> «СтавропольРесурсСервич» в адрес истца с исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ, исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Признать требования МП муниципального района Ставропольский «СРС» указанные в уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Требования мотивированы тем, что Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ МП муниципального района Ставропольский «СРС» направило в адрес истца два уведомления - исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ., исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ

В указанных уведомлениях содержатся сообщения о проведении проверки инженерных сетей центрального водоснабжения, дата проведения проверки не указана.

В тоже время указывается, что при проведении проверки выявлен факт самовольного и(или) осуществленного с нарушением установленного порядка подключения к водопроводу центрального водоснабжения, через который поступала вода на территорию участков/домовладений по адресу: <адрес> и адресу: <адрес>., собственником которых является истец.

На основании этого МП муниципального района Ставропольский «СРС» выставил истцу счет на сумму 3 632 561,02 руб.

12.10.2023г. истцом была направлена досудебная претензия в адрес МП муниципального района Ставропольский «СРС», в которой в том числе истребовались разъяснения относительно обоснованности произведенных расчетов сумм задолженности в общей сумме 3 632 561,02 руб. Разъяснений не поступило.

Между тем в доме, находящемся по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован и не проживает. Более того в доме отсутствует водоснабжение, сантехническое оборудование не установлено. Соответственно пользование ресурсами посредством подключения к центральному водоснабжению не производилось и не производится по настоящее время.

В доме, находящемся по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают истец с супругой.

С содержанием указанных уведомлений истец не согласен по следующим основаниям. 03.08.2020г. руководитель МП муниципального района Ставропольский «СРС» подписал технические условия на проектирование и установку узла учета воды на хозяйственно-бытовые нужды по адресу: <адрес>

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ., истцом была произведена оплата за тех. решения на подключение в размере 3 859,28 руб.

После истец обратился к ООО «Регион-Проект» за составлением рабочего проекта в соответствии с требованиями тех. условий МП муниципального района Ставропольский «СРС». Указанный рабочий проект узла учета холодной воды, также, согласован с МРГ «Тольятти» ООО «СВГК» ДД.ММ.ГГГГ. и ПАО «Ростелеком» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. истец произвел оплату за согласование проекта в размере 338,90 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. истец произвел оплату услуг по контролю технического подключения к ЦВС, а также оплату за контроль подключения к ЦВС (врезка водопровода), о чем свидетельствуют квитанции к приходному кассовому ордеру № и №.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда гражданское дело № по иску ФИО4 к МП м.р. Ставропольский «Ставрополь Ресурс Сервис» о признании актов обследования незаконными, признании договора заключенным и гражданское дело № по иску МП м.р. Ставропольский «Ставрополь Ресурс Сервис» к ФИО4 о взыскании задолженности - объединены в одно производство, для рассмотрения и разрешения, присвоив гражданскому делу №.

ФИО1 воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, в судебном заседании поддержала требования ФИО4, просила их удовлетворить, в удовлетворении требований МП м.р. Ставропольский «Ставрополь Ресурс Сервис» отказать.

Представитель МП м.р. Ставропольский «Ставрополь Ресурс Сервис» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования ФИО4 не признал, поддержав исковые требования МП м.р. Ставропольский «Ставрополь Ресурс Сервис».

ДД.ММ.ГГГГ определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация с.п. Мусорка м.р. Ставропольский Самарской области.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч.3, ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения и водоотведения - пункты 2, 5 статьи 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ФЗ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г. (далее ФЗ № 416), Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила №354), Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения» (далее Правила № 644) регулируются правоотношения по отпуску питьевой воды и приему сточных вод.

Согласно подпункту 82 Правил исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Согласно пункту 83 Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Согласно п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета.

Согласно п. 62 Правил N 354 от 06.05.2011 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период взимания с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения (п. 62 Правил № 354).

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков предоставления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (п.10 ст. 20 Закона №416-ФЗ).

Подпункт "А" пункта 14 "Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776) устанавливает, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В соответствии с пунктом 15 Правил, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Подпункт "А" пункта 16 Правил предусматривает, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения/прекращения самовольного пользования).

Судом установлено, что МП муниципального района Ставропольский «СРС» на основании постановления администрации муниципального района Ставропольский № 436 от 12.02.2020 г. «Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального района Ставропольский Самарской области и установления зон ее деятельности» является гарантирующей организацией в сфере централизованной системы холодного водоснабжения и обслуживает с. Мусорка Ставропольского района Самарской области.

Из справок МП муниципального района Ставропольский «СРС» от ДД.ММ.ГГГГ жилые <адрес> м.<адрес> в базе МП муниципального района Ставропольский «СРС» не значится, коммунальные платежи предприятию никто не производит.

Обращаясь в суд с исковым заявлением представитель МП муниципального района Ставропольский «СРС» указывает, что сотрудниками МП муниципального района Ставропольский «СРС» была проведена проверка инженерных сетей центрального водоснабжения, находящихся в хозяйственном ведении предприятия в с. Мусорка Ставропольского района Самарской области.

В ходе проверки было выявлено самовольное подключение к сети центрального водоснабжения домовладения по адресу <адрес> и 70Б путем врезки в центральную сеть водоснабжения трубы 20 мм., через которую вода поступала на территорию участка.

ДД.ММ.ГГГГ МП муниципального района Ставропольский «СРС» составлены акты:

- о выявлении несанкционированного/самовольного подключения <адрес> м.<адрес>;

- о выявлении несанкционированного/самовольного подключения <адрес>Б по <адрес> м.<адрес>

В указанных актах отражена информация о том, что при обследовании присутствовала представитель домовладения, которая не представилась и от подписи отказалась.

В адрес ФИО4 направлены уведомления (исх.№ и № от ДД.ММ.ГГГГ) о выявлении факта самовольного и (или) осуществленного с нарушением установленного порядка, т.е. несанкционированного подключения/пользования в трубопровод центрального водоснабжения диаметром 20 м.м со ссылкой на акты о выявлении несанкционированного подключения.

В подтверждение самовольного подключения ФИО4 к водопроводу центрального водоснабжения представлены фотоматериалы.

Вместе с тем, из представленного суду фотоматериала не ясно имеется ли реальная возможность пользоваться ресурсами.

МП муниципального района Ставропольский «СРС» в подтверждении доводов о несанкционированном подключении домов ФИО4 к водопроводу центрального водоснабжения, с учетом возражений ФИО4, ходатайство о назначении по делу судебной строительной экспертизы не заявлено.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию по настоящему делу являлся вопрос о наличии или отсутствии факта самовольного подключения истца к централизованной системе холодного водоснабжения и, как следствие, о соблюдении ответчиком установленного порядка фиксации такого самовольного подключения.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При этом в силу пункта 5 указанной статьи добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Разрешая заявленные требования с МП муниципального района Ставропольский «СРС» суд исходит из того, что МП муниципального района Ставропольский «СРС» в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено доказательств несанкционированного подключения домовладения истца к водоснабжению в обход прибора учета.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителя истца ФИО4 свидетель ФИО6 пояснил, по просьбе представителя ФИО4 выехал для проведения осмотра домовладений <адрес> с целью установления подключения к водопроводу центрального водоснабжения. В указанных выше домах нет ни канализации, ни отопления, ни водоотведения. Водоснабжение отсутствует в обоих домах. Какие-либо следы и признаки подключения к водоснабжению отсутствуют.

Как уже указывалось выше, согласно пункту 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

В силу пункта 85(1) Правил от 06.05.2011 N 354, указанный в пункте 62 данных Правил акт составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом (пункт 85(2) Правил от 06.05.2011 N 354).

В оспариваемых ФИО4 актах от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного/самовольного подключения <адрес> по <адрес> м.<адрес>, отражена информация о том, что при обследовании присутствовала представитель домовладения, которая не представилась и от подписи отказалась. В материалах дела имеются фотографии указанного лица.

Между тем, ФИО4, как следует из пояснений представителя ФИО4, с данной женщиной не знаком, и какая-либо информация о данном лице у него отсутствует. Доказательств иного суду, не представлено.

Таким образом, акты от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного/самовольного подключения <адрес> по <адрес> м.<адрес> составлены с нарушением положений Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 354, а именно в отсутствии потребителя или его представителя.

Более того, в соответствии с пунктом 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Доказательств уведомления ФИО4 о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, МП муниципального района Ставропольский «СРС» суду не представлено.

Таким образом, требования ФИО4 в части признания актов обследования жилых помещений по адресу <адрес><адрес>Б <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, подлежит удовлетворению.

Сам по себе акт, с учетом представленных в материалы дела доказательств, не подтверждает факт самовольного подключения к системе водоснабжения, а потому не находит оснований для удовлетворения требований МП муниципального района Ставропольский «СРС».

Поскольку факт самовольного подключения ФИО4 объектов, расположенные по адресам: <адрес> по <адрес> к системе водоснабжения, не нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, оснований для удовлетворения требований ФИО4 о признании заключенными договоров холодного водоснабжения по основаниям пункта 1 статьи 540 ГК РФ, не имеется.

Каких либо действий свидетельствующие о намерении ФИО4 потреблять коммунальные услуги, а также доказательств заключения ФИО4 с гарантирующей организацией договоров холодного водоснабжения и водоотведения в письменной форме, суду не представлено.

Доказательств направления в адрес ресурсоснабжающей организации МП муниципального района Ставропольский (СтавропольРесурсСевис» заявления о заключении с ним договора водоснабжения и получения указанного обращения последним, суду не представлено.

Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО4 о признании требований МП муниципального района Ставропольский «СРС» указанных в уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, поскольку оспариваемые уведомления прав истца не нарушают, признание уведомлений незаконными не приведет к восстановлению его прав, поскольку они носят информационно-разъяснительный характер.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать акты обследования жилых помещений по адресу <адрес><адрес>Б <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

Исковые требования МП м.р. Ставропольский «Ставрополь Ресурс Сервис» к ФИО4 о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Председательствующий -

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2024 года