Решение № 2А-385/2019 2А-385/2019~М-343/2019 М-343/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-385/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кошки

Самарской области 21 августа 2019 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Малаховой Н.С.,

при секретаре Салдаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-385/2019 по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством лица, состоящего на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством лица, имеющего диагноз «Синдром алкогольной зависимости», мотивируя свои требования следующим.

<адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на управление транспортными средствами при наличии у него диагноза F 10.2 «синдром алкогольной зависимости», являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами. Допуск ФИО1 к управлению автотранспортным средством невозможен ввиду наличия указанного диагноза. По информации ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 выдано водительское удостоверение серии <адрес>, разрешенной категории В со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что наличие указанного заболевания у ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, тракторами и другими самоходными машинами и является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

<адрес> ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие административного истца. Требования административного искового заявления поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Как следует из материалов дела административному ответчику направлялась судебная повестка о явке в судебное заседание заказным письмом с уведомлением по месту регистрации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебная повестка вручена адресату, что является основанием считать административного ответчика в силу ст.100 КАС РФ – надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Его неявка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Привлеченное к участие в деле в качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГБУЗ <адрес> «Тольяттинский наркологический диспансер» в судебное заседание своего представителя не направило, возражений на административное исковое заявление не представило, ходатайствовало о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо - У МВД России по <адрес> и ГБУЗ <адрес> «Тольяттинский наркологический диспансер» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено своевременно и надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В силу п.2.3.2 ПДД РФ водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Согласно ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу статей 2 и 3 Федерального закона №196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. К числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относит, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 1 статьи 23.1 вышеуказанного Федерального закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 1 указанного Федерального установлено, что задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на управление транспортными средствами при наличии у него диагноза F 10.2 «синдром алкогольной зависимости», являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами. Допуск ФИО1 к управлению автотранспортным средством невозможен ввиду наличия указанного диагноза.

Факт нахождения ФИО1 на учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом «синдром алкогольной зависимости» подтверждается сообщением ГБУЗ <адрес> «Тольяттинский наркологический диспансер» (л.д. 9-11).

По информации ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 С,И, выдано водительское удостоверение серии <адрес>, разрешенной категории В со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского

освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального закона №196-ФЗ).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, к таковым отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом F 10.2 «синдром алкогольной зависимости» с ДД.ММ.ГГГГ, не наблюдается, ремиссия не установлена (л.д. 14).

Поскольку стойкая объективно подтвержденная ремиссия у ФИО1 не установлена, оснований для снятия его с диспансерного наблюдения, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

Кроме того, наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Таким образом, имеются все основания для удовлетворения заявленных требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством лица, состоящего на диспансерном учете с диагнозом «Синдром алкогольной зависимости» - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В», до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья.

Изъять водительское удостоверение серии <адрес>, категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение является подлинником и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий Н.С. Малахова