Решение № 2А-2076/2024 2А-2076/2024~М-1333/2024 М-1333/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-2076/2024

УИД № 74RS0017-01-2024-002451-17

Дело № 2а-2076/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2024 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б., административного истца ФИО1,

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о частичной отмене установленных административных ограничений при административном надзоре,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области), в котором просит отменить часть ограничений, установленных решениями Кыштымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4).

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что решением Кыштымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства для регистрации 3 раза в месяц; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток.

Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы территории Челябинской области.

В силу ряда имеющихся у административного истца ограничений, связанных с административным надзором, он не может полноценно осуществлять свою трудовую деятельность. На основании трудового договора его рабочий день является ненормированным.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что снятие указанных ограничений необходимо для возможности развиваться. Имеет работу, семью. Своевременно является на отметки. С июля 2023 года не имеет нарушений по соблюдению административных ограничений. Все обязательные работы отработаны. В связи с ограничением по нахождению в определённое время суток по месту жительства ему приходится отказаться от работы на дальние расстояния.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.23).

Согласно ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 08.03.2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» производство по административным делам об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляется по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, с 15.09.2015 года по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В силу ст.2 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ст.10 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления поднадзорного лица, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения.

Как установлено в ходе судебного заседания, решением Кыштымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства для регистрации 3 раза в месяц; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток (л.д.12-15). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на профилактический учёт и в отношении него было заведено дело административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации (л.д. 16-17).

Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы территории Челябинской области (л.д.17-18).

В судебном заседании установлено, что, находясь на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 к административной ответственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не привлекался.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> (л.д.9).

Из характеристики жильцов дома на ФИО1 (л.д.10) следует, что последний проживает по адресу: <адрес> бабушкой ФИО4 За период проживания зарекомендовал себя с положительной стороны. Жалоб от соседей на него не поступало. ФИО1 трудолюбив, общителен и вежлив, активно участвует в общественной жизни дома. В быту доброжелателен, отзывчив. Характеристика подписана соседями из кв. №№

Кроме того, как следует из искового заявления, а также подтверждается пояснениями административного истца, данными в ходе судебного разбирательства, ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты> грузчиком-экспедитором с ДД.ММ.ГГГГ на условиях ненормированного рабочего дня (л.д.5-7).

Согласно характеристики, представленной <данные изъяты> (л.д.11), за время осуществления трудовой деятельности ФИО1 добросовестно относился к исполнению своих трудовых обязанностей, выполнял все требования руководства. Энергичен, стрессоустойчив, ответственен. В трудовом коллективе со всеми имеет ровные отношения, имеет уважение коллег. За время работы нареканий и замечаний не имел, зарекомендовал себя как добросовестный работник. К дисциплинарной ответственности не привлекался.

Суд, учитывая личность административного истца, его поведение в период наличия неснятой и непогашенной судимости и установленного в отношении него административного надзора, учитывая положительную характеристику с места жительства, принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска истекло более четырех лет установленного срока административного надзора, при отсутствии возражений со стороны административного ответчика и прокурора о частичной отмене установленных ранее административных ограничений, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, установленное решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, – отменить.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленное решением Кыштымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и дополненное решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, сократить с четырех раз в месяц до одного раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий И.А.Рогожина