Постановление № 5-28/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-28/2019

Дело № 5-28/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2019 года

(мотивированное постановление составлено Дата)

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., при секретаре Собяниной Л.А., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» ИНН <***>, юридический адрес Адрес,

у с т а н о в и л :

В суд из Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» согласно которому ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» являясь пользователем на праве оперативного управления объекта культурного наследия регионального значения «Здание, где на геологическом факультете Пермского университета работали выдающиеся ученые ФИО5 (Дата), ФИО6 ( Дата), ФИО7 ( Дата), Г,А. Шайн (Дата)» (Адрес- уточненный согласно свидетельству о государственной регистрации права), поставлен на учет Распоряжением Губернатора Пермской области от 05.12.2000 № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения», не исполнило предписание Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 14.11.2017 года № 35 об устранении выявленного нарушения, а именно в срок до Дата не выполнило ремонт приямков объекта культурного наследия Здание, где на геологическом факультете Пермского университета работали выдающиеся ученые ФИО5 (Дата), ФИО6 ( Дата), ФИО7 ( Дата), Г,А. Шайн (Дата)».

В судебном заседании защитник ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» ФИО1, действующая на основании доверенности, с протоколом согласна.

Заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему:

Административная ответственность по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ наступает невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Судом установлено, что ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» является пользователем на праве оперативного управления здания учебного корпуса №, расположенного по адресу: Адрес, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права. В соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 05.12.2000г. № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников испори и культуры Пермского края регионального значения» указанный объект является памятником градостроительства и архитектуры Пермского края регионального значения.

ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» не исполнило предписание Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от Дата № об устранении выявленного нарушения, а именно в срок до Дата не выполнило ремонт приямков объекта культурного наследия Здание, где на геологическом факультете Пермского университета работали выдающиеся ученые ФИО5 (Дата), ФИО6 ( Дата), ФИО7 ( Дата), Г,А. Шайн (Дата)».

Совершение административного правонарушения и вина ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» подтверждаются исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от Дата.; приказом № от Дата о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет»; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица; свидетельством о государственной регистрации права от Дата, охранным обязательством от Дата.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, основаниям не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами.

Действия ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» судом квалифицируются по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» установленной, действия квалифицирует по ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, имущественное положение юридического лица.

При определении вида и размера наказания судьей учитывается, что действиями ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» какой-либо ущерб или вред не причинен, ранее ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» не привлекалось к административной ответственности по ч. 18 ч. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3. той же статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» является бюджетным учреждением, то обстоятельство, что совершенное правонарушение не повлекло возникновения ущерба, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа с применением положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа (УФК по Пермскому краю (Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края ) ИНН <***> КПП 590201001 Отделение Пермь г.Пермь БИК 045773001 л/с <***> расчетный счет <***> ОКТМО 57701000 КБК 826 1 16 90040 04 0000140.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Е. Бейман