Решение № 2А-4837/2018 2А-4837/2018~М-3463/2018 М-3463/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-4837/2018

Дело № 2а-4837/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре Кузьминой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю одела судебных приставов по взысканию алиментных платежей ВГО УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании решений незаконными,

установил:

ФИО1 обратился во Фрунзенский районный суд г. Владивостока с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление от дата об индексации по алиментам, постановление от дата об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП ВГО УФССП России по Приморскому краю. В обоснование заявленных требований указал, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП ВГО УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об индексации по алиментам в рамках исполнительного производства от дата №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № б/н от дата, предметом исполнения которого являются алименты на содержание несовершеннолетней ФИО1 Миланы, дата г.р., с ФИО1 в пользу ФИО2 дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. С данными постановлениями административный истец не согласен, указывает, что исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания алиментов было окончено дата. дата административному истцу через сайт «Госуслуги» стало известно, что за ним числится задолженность в размере 148 000 руб. В начале апреля на работе ему сообщили, что в отношении него имеется исполнительное производство. дата административный истец ознакомлен с материалами исполнительного производства. Указывает, что постановление о возобновлении, возбуждении исполнительного производства, постановление об индексации по алиментам ему не направлялись, что лишило его возможности в установленный срок обжаловать указанные постановления. Факт нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя подтверждается заключением о результатах проверки от дата. Также указывает, что соглашением об уплате алиментов предусмотрено, что индексация размера алиментов производится пропорционально увеличению установленного законом минимального месячного размера оплаты труда. МРОТ увеличен с дата, в связи с чем индексация могла быть произведена только с дата. Указывает, что данными действиями судебного пристава-исполнителя нарушены его права и законные интересы, произведено двойное удержание денежных средств.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО3 на заявленных требованиях настаивали.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены, что подтверждено судебными извещениями с входящим штампом УФССП России по ПК от дата и ОСП по ВАП ВГО УФССП России по ПК от дата, причина неявки не известна, ходатайств не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена посредством телефонограммы, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по ВАП ВГО УФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное дата на основании исполнительного документа - нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № от дата, предметом исполнения по которому является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО1 Миланы, дата г.р., с ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2

дата судебным приставом-исполнителем исполнительное производство было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

дата поступило заявление от взыскателя ФИО2 об индексации алиментов, в связи с чем исполнительное производство было возобновлено.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об индексации по алиментам, в соответствии с которым за период с дата по дата должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам по состоянию на дата в размере 142 420,80 руб.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на сумму 142 420,80 руб.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве" нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов является одним из видов исполнительных документов.

Статья 105 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает, что индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением, а если в нем порядок индексации не предусматривается, то в соответствии со статьей 117 данного Кодекса.

Согласно п. 2 соглашения об уплате алиментов от дата на момент подписания соглашения размер алиментов установлен сторонами в сумме 12 000 руб. ежемесячно. В дальнейшем предусмотрена индексация пропорционально увеличению установленного законом минимального месячного размера оплаты труда.

В соответствии с п. 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 года N 01-16, при индексации алиментов, установленных пропорционально минимальному размеру оплаты труда, необходимо применять МРОТ, установленный ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" на территории Российской Федерации с 01.01.2014 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5 554 рублей в месяц, с 01.01.2015 года - в размере 5 965 рублей.

Как следует из содержания оспариваемого постановления об индексации по алиментам от дата, расчет индексации произведен судебным приставом-исполнителем за период дата по дата, в том числе, за периоды с дата по дата и с дата по дата, исходя из размера МРОТ – 5 554 руб.

Между тем, производя расчет индексации за указанный период, судебный пристав-исполнитель не учел условия соглашения об уплате алиментов, согласно которому в дальнейшем (то есть после дата – даты заключения соглашения) индексация производится пропорционально увеличению установленного законом минимального месячного размера оплаты труда, в связи с чем в рассматриваемой ситуации судебный пристав-исполнитель был обязан произвести расчет задолженности по алиментам с учетом согласованного сторонами порядка индексации – после даты заключения соглашения пропорционально увеличению установленного законом минимального месячного размера оплаты труда, то есть, начиная с дата.

При таких обстоятельствах, постановление от дата об индексации по алиментам и постановление от дата об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в пределах суммы 142 420,80 руб., вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП ВГО УФССП России по Приморскому краю в рамках исполнительного производства № не могут быть признаны соответствующими требованиям действующего законодательства, в связи с чем заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю одела судебных приставов по взысканию алиментных платежей ВГО УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании решений незаконными удовлетворить.

Признать незаконными постановление от дата об индексации по алиментам и постановление от дата об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП ВГО УФССП России по Приморскому краю в рамках исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде – 13.07.2018.

Судья Т.А. Михайлова