Решение № 2-336/2018 2-336/2018~М-329/2018 М-329/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-336/2018

Дело № 2-336/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зинковой Е.Г.,

при секретаре Анкудиновой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) с иском об обязании произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исходя из факта получения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной справке № о заработной плате выданной архивным отделом администрации Шипуновского районаДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии по справке № о заработной плате выданной архивным отделом администрации Шипуновского районаДД.ММ.ГГГГ. В перерасчете размера пенсии ей отказано, в связи с тем, что суммы выплат «дополнительная оплата» за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, указанные в справке № не подлежат включению в состав заработка, поскольку невозможно установить начисление на них страховых взносов.

С указанным истец не согласилась, в связи, с чем обратилась с данным заявлением в суд.

Просит обязать ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) произвести перерасчет пенсии исходя из факта получения заработной платы в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с включением в расчет всех сумм, указанных в архивной справке № о заработной плате выданной архивным отделом администрации Шипуновского районаДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в указанные периоды работала бухгалтером в центральном отделении совхоза «Искра», что подтверждается записями в трудовой книжке. Заработную плату ежемесячно получала в размере 80%, а остальные 20% выплачивались в конце года. На данный доход, получаемый в конце года начислялись все страховые взносы, и называлось это дополнительной оплатой.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в соответствии с ФЗ №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в состав заработка для исчисления пенсии включаются все виды выплат, полученных в связи выполнением работы, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Дополнительная оплата истца за ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ в состав заработка не включается в связи с тем, что в соответствии с расчетно-платежными ведомостями указаны как дополнительная оплата, на которую страховые взносы не начислялись, так как дополнительная оплата является премией и поощрительными вознаграждениями единовременного характера. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В ходе рассмотрения дела опрошены свидетели В.Л.В., К.Л.Н., К.Л.С.

Выслушав истца, позицию представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела К.Л.Н. суд находит иск обоснованным, подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 ТК РФ п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена, в том числе трудовая пенсия по старости, в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3, п. 4 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанного закону. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяется в части применения норм регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ N 400 "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 171-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим на момент назначения истцу трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии определялся на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

При этом перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

Письмом Министерства труда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ; ЛЧ-06-27/9704 "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников" разъяснено, что для установления в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников по каждому случаю необходимо проводить проверку данного события и в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, органы пенсионного фонда обязаны разъяснить лицам о необходимости их обращения в суды с оказанием им содействия в подготовки документов, необходимых суду. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Исходя из выше приведенных правовых норм, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав у данных лиц, и законодателем предоставлена возможность заинтересованному лицу выбрать наиболее выгодный для него вариант определения пенсионного капитала, при котором применяется порядок подтверждения среднемесячного заработка, действовавшего до дня вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилаь в ГУ - УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии, вместе с заявлением представила необходимые документы.

ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) представлен ответ, которым в перерасчете размера пенсии отказано, в связи с тем, что не приняты к зачету в состав заработка суммы за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, указанные в справке №, выданной архивным отделом администрации Шипуновского района.

Отказ, в соответствии с представленными возражениями на исковое заявление, обоснован тем, что указанные суммы в состав заработка не включается в связи с тем, что являются дополнительной оплатой, и начисление сумм страховых взносов на указанные суммы установить не представляется возможным.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась бухгалтером центрального отделения в совхозе «Искра».

Архивным отделом Администрации Шипуновского района Алтайского края на основании расчетно-платежных ведомостей по оплате труда истцу выдана архивная справка о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в зерносовхозе «Искра» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

В указанной справке вторая, четвертая, шестая сумма в размере <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ и третья сумма ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, как отмечена как дополнительная оплата за продукцию

Как установлено в судебном заседании из пояснений истца, являющейся бухгалтером, свидетелей, которые занимались начислением денежных средств, в том числе и заработной платы, экономиста, занимающейся ведением ведомостей, суммы указанные в качестве дополнительной оплаты за продукцию являются заработной платой истца, выплаченной истцу в конце рабочего года, на которые начислялись страховые взносы. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ была авансовая система оплаты и ежемесячно выплачивалась заработная плата 80 %, а в конце года после проведения уборочных работ и подведения итогов отдавали оставшиеся 20 %, которые называли дополнительной оплатой и могли быть больше чем 20%, но всю сумму дополнительной оплаты начислялся районный коэффициент.

Указанное подтверждается приказом директора «Искра» от № и № за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ о переводе на авансирование с ДД.ММ.ГГГГ в размере 80 % от оклада специалистов и служащих, к каким относилась истец.

Из представленных архивным отделом администрации Шипуновского района расчетных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная сумма <данные изъяты> включена в общую полученную заработную плату с начислением районного коэффициента. В расчетных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ имеются данные об авансе и доплате, которые с районным коэффициентом составили сумму к выдаче <данные изъяты> – шестая сумма за ДД.ММ.ГГГГ, что также является заработной платой.

Из ведомости начисления премии за рентабельность за ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая заработная плата, на которую начислена премия, составила <данные изъяты>, что свидетельствует о включении доплаты в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> – доплата, и районный коэффициент в размере <данные изъяты>) в заработную плату. Из указанной же суммы работодатель исходил при начислении 13– ой заработной платы в размере <данные изъяты>, которая должна быть учтена при начислении пенсии по старости.

Таким образом, на все суммы дополнительной оплаты начислялся районный коэффициент (по ведомостям –северные), что подтверждается ведомостями, тогда как на премии такой коэффициент не начислялся.

Вместе с тем, сумма <данные изъяты>, указанная в иске материалами дела не подтверждается, в связи, с чем оснований для ее учета при начислении пенсии судом не усматривается.

Доводы ответчика о том, что полученные истцом суммы в размере <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ и третья сумма ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, как дополнительная оплата за продукцию являются премией и поощрительными вознаграждениями единовременного характера, на который не начисляются страховые взносы и соответственно не включается в состав заработка при расчете размера пенсии, судом не принимаются во внимание, так как являются предположительными, поскольку в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в з/совхозе «Искра» и ТОО «Искра», и получала в течение года в указанные периоды заработную плату в размере 80%, а остальные 20% заработной платы ей начислялись по итогам рабочего года и выплаты, указанные в справке № как дополнительная оплата: в размере <данные изъяты>, <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ и третья сумма ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, являются заработной платой истца, выплачиваемой в конце года, а сумма <данные изъяты> является 13-ой заработной платой.

Соответственно, требования о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с включением полученной указанной заработной платы в оценку пенсионных прав при расчете пенсии подлежат удовлетворению.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.1 ст. 19 указанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015.

В данном случае ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, таким образом исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 исходя из факта получения заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с включением сумм <данные изъяты>, <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ и сумма <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, а также <данные изъяты> в качестве 13-ой заработной платы, указанных в справке №, выданной архивным отделом администрации Шипуновского района ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Зинкова

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2018 года.