Решение № 2-747/2019 2-747/2019~М-307/2019 М-307/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-747/2019

Дело №2-747/2019


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Дергачевой М.В., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

19.02.2019 ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что 29.12.2018 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением комиссии №1126377 от 21.01.2019 было отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. К зачету принят стаж 22 года 05 мес. 14 дн. Не засчитан в специальный стаж период работы с 20.08.1987 по 01.02.1995 в должности "наименование должности и места работы". При этом основанием для отказа во включение данного периода в стаж работы указано, что представленная трудовая книжка заполнена с отступлением от правил, установленных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и в организациях (на титульном листе отсутствует печать организации). Однако, кроме трудовой книжки была представлена уточняющая Справка, подтверждающая работу истицы в должности "наименование должности". На обложке Трудовой книжке имеется заверенная печатью санатория-профилактория запись об изменении фамилии ФИО3 на ФИО4 в связи с заключением брака. Кроме того, запись об увольнении в порядке перевода в "наименование места работы" также надлежащим образом заверена печатью санатория-профилактория. Таким образом, истица полагает, что период работы с 20.08.1987 по 31.01.1995 подлежит зачету как в страховой, так и в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Также подлежит зачету в специальный стаж период с 12.11.2002 по 12.12.2002-курсы повышения квалификации, что подтверждается приказом МУЗ «ЭЦГБ» №294к от 08.10.2002 и Свидетельством №47924. С учетом этих периодов специальный стаж на 30.12.2018 составит 31 год 4 мес. 10 дн. Просит суд: Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в страховой и специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с "наименование" деятельностью, период работы с 20.08.1987 по 31.01.1995 в должности "наименование места работы", а также в специальный стаж- курсы повышения квалификации с 12.11.2002 по 12.12.2002, и назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ с 31 декабря 2018 года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в иске отказать в связи с отсутствием специального стажа, поддержала доводы представленного суду отзыва на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») установлено, что досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

29.12.2018 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Из Решения ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области №1126377 от 21.01.2019 следует, что специальный стаж истицы на дату обращения составляет 22 года 05 месяцев 14 дней.

Не засчитан в специальный и страховой стаж период работы с 20.08.1987 по 01.02.1995 – в должности "наименование должности и места работы", так как представленная трудовая книжка серии № от 20.08.1987 заполнена с отступлением от правил, установленных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и в организациях (на титульном листе отсутствует печать организации). Провести документальную проверку специального стажа не представляется возможным, так как документы уничтожены (справка б/н и даты, выданная ПК ОАО «ЭХМЗ»). Кроме того, не зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.11.2002 по 12.12.2002.

Доводы истицы о включении спорных периодов в специальный стаж суд считает обоснованными.

ФИО5, <дата> рождения года, имеющая среднее специальное образование ("наименование должности"), 20.08.1987 была принята на должность "наименование должности и места работы" (приказ №23 от 20.08.1987), 01.02.1995 уволена по ст.29 п.5 КЗоТ РФ в порядке перевода в "наименование места работы" (приказ №29 от 31.01.1995), что подтверждается записями в трудовой книжке истицы, заверенными печатью.

На обложке Трудовой книжке также имеется заверенная печатью санатория-профилактория П/О «Химпром» запись об изменении фамилии ФИО3 на ФИО4 в связи с заключением брака.

Кроме трудовой книжки в материалы гражданского дела представлена уточняющая Справка №10 от 14.04.2010 ППО ОАО «наименование», подтверждающая работу истицы в должности "наименование должности и места работы" в спорный период времени.

Из Приказа №22л от 28.01.1995 МУЗ «наименование» и справки ГБУЗ МО «наименование» №65 от 25.03.2019 следует, что ФИО1 01.02.1995 была принята на работу в "наименование места работы и должности" в порядке перевода.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 Трудового кодекса РФ).

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1 Положения).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, отсутствие печати на титульной странице трудовой книжки ФИО1 (что является нарушением Инструкции со стороны работодателя, а не работника), при наличии иных доказательств, с достоверностью подтверждающих, что истица трудилась в соответствующей должности, осуществляла "наименование деятельность, не должно умалять её конституционное право на пенсионное обеспечение.

Таким образом, период работы ФИО1 с 20.08.1987 по 31.01.1995 в должности "наименование должности и места работы" подлежит зачету как в страховой, так и в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Период прохождения курсов повышения квалификации с 12.11.2002 по 12.12.2002 не был включен в специальный стаж работы истицы.

Согласно представленным документам ФИО1 ("наименование должности") с сохранением заработной платы направлялась на курсы усовершенствования квалификации с целью усовершенствования профессиональной деятельности с 12.11.2002 по 12.12.2002, что подтверждается приказом МУЗ «ЭЦГБ» №294к от 08.10.2002 и Свидетельством №47924.

Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы, дальнейшей "наименование" деятельности.

В силу ст.ст. 123, 240-1, 243 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ним сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.

Из изложенного следует, что период направления истицы на курсы повышения квалификации подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством, обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ), подлежат включению периоды "наименование" деятельности истицы с 20.08.1987 по 31.01.1995 в должности "наименование должности и места работы"; курсы повышения квалификации с 12.11.2002 по 12.12.2002.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица ФИО1 просит назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ с 31 декабря 2018 года.

С учетом исчисленного ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области специального стажа ФИО1 в связи с "наименование" деятельностью и подлежащих включению в специальный стаж спорных периодов её работы, требуемый стаж "наименование" деятельности - 30 лет у ФИО1 по состоянию на 31.12.2018 имеется.

Следовательно, страховая пенсия по старости в связи с "наименование" деятельностью должна быть назначена ФИО1 с 31.12.2018.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в страховой и специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с "наименование" деятельностью, период работы с 20.08.1987 по 31.01.1995 в должности "наименование должности и места работы"; в специальный стаж - курсы повышения квалификации с 12.11.2002 по 12.12.2002,

назначить досрочную пенсию по старости в связи с "наименование" деятельностью с 31 декабря 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.С.Шебашова

В окончательной форме решение судом принято 30 апреля 2019 года.

Судья: Е.С.Шебашова