Решение № 2-1657/2025 2-1657/2025~М-497/2025 М-497/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-1657/2025

.

.
.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.
.

.

.
Дело №

УИД: 63RS0№-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Зелениной С.Ю.,

при секретаре Плициной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1657/25 по исковому заявлению ФИО5 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчикам Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, в обосновании заявленных требований указав, что он является членом садоводства ТСН СНТ «Железнодорожник» и осуществляет пользование земельным участком, распложенным по адресу: <адрес>, СТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Толевая», массив 1, участок №а, площадью 450 кв.м., на основании заключенного между ним и СТ «Железнодорожник» договором на предоставление в пользование земельным участком под разведение сада и пользования его в качестве садового участка в границах СТ «Железнодорожник.

Ссылается на то, что данный земельный участок принадлежал его родителям с 1980 г. на основании заключенного между ними и СТ «Железнодорожник» договора на предоставление в пользование земельным участком под разведение сада и пользования его в качестве садового участка и решения Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО2 признали право собственности на самовольно-возведенное строение по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Более 45 лет данный земельный участок со строением находится в семейном пользовании. Он является членом садоводства с ДД.ММ.ГГГГ по договору № на предоставление в пользование данного земельного участка в СТ «Железнодорожник».

В целях подготовки документов для обращения в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность он обратился к кадастровому инженеру ФИО8, для проведения работ по межеванию моего земельного участка и подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Толевая», массив 1, участок №а, согласно подготовленной схеме общая площадь его земельного участка составляет 450 кв.м.

Занимаемый им земельный участок полностью входит в состав территории СТ Железнодорожник».

Желая оформить указанный земельный участок в собственность, он обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании земельного участка государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов в отношении принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Толевая», массив № участок №а, а также с заявлением о предоставлении в собственность, бесплатно указанного земельного участка.

Однако, ответом Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № о возврате пакета документов, в котором говорится, что ему отказано в согласовании представления земельного участка государственная собственность на который не разграничена в связи с тем, что имеются противоречия в представленных документах.

С данным отказом он не согласен, в связи с чем обратился в суд.

На основании изложенного, ФИО5 просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 450,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТСН СНТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Толевая» массив № участок №а, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование; для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленной кадастровым инженером ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра по ФИО4 <адрес>, Администрация Железнодорожного внутригородского района <адрес>, ФИО12, ФИО13

В судебном заседании представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, СТ «Железнодорожник», надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Остальные участники процесса, извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали, письменный отзыв на иск не представили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратившей силу с 01.03.2015г., действующей на момент заключения истцом договора о предоставлении земельного участка в пользование) было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона, гражданин, обладающий дачным земельным участком, имеет право приобрести бесплатно в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

В настоящее время ст. 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Из указанной нормы следует, что возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества, как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.

На основании постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» в 1950 году Исполнительным комитетом Куйбышевского ФИО4 ФИО3 депутатов трудящихся принято решение № о выделении Куйбышевскому отделению железной дороги им. ФИО9 земельного участка под сады. Судом установлено, что согласно Постановлению Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» ФИО3 республик, край (обл) исполкомы и горисполкомы обязали принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до ДД.ММ.ГГГГ под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского ФИО4 ФИО3 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ управлению железной дороги им. Куйбышева отведены земли под расширение полосы отчуждения и утвержден проект границ полосы отчуждения железной дороги им. Куйбышева на участке от 127 км до 144 км на общей площади 276,64 га.

Решением исполнительного комитета Куйбышевского ФИО4 ФИО3 депутатов трудящихся № от 1950 г. под разведение садов рабочим и служащим железной дороги им. ФИО9 отведена территория бывших свалок, которая не может быть использована под другие цели и расположенных к югу от существующего кладбища, на общей площади 30 га. Расположенное на территории кладбищ озеро примкнуть с южной стороны к массиву в целях обеспечения к нему доступа для полива садов.

В соответствии с телеграммой Райпрофсожу разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне № км под садовые участки работникам Куйбышевского Узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м пути, передачу оформить актом.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Куйбышевским ФИО4 ФИО3 депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению Куйбышевской Железной дороги земельный участок площадью 10189400 кв.м. Согласно разделу II указанного акта бессрочный пользователь обязуется возвести на выделенном участке полосу отвода железной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника 11-й дистанции пути, старшего инженера 11-ой дистанции пути, председателя Райпрофсожа 4-го отделения Куйбышевской железной дороги подписан акт о натуральном осмотре массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11, 12, 13, 14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передаче их райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06 га под садоводство.

Из перечисленных выше документов следует, что железная дорога с профсоюзом выделили земельные участки, а затем садовое товарищество «Железнодорожник» было создано при Райпрофсож Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада на земельных участках, предоставляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороге. СТ «Железнодорожник» было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его Устава от ДД.ММ.ГГГГ, решением Исполнительного комитета <адрес> ФИО3 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и СТ «Железнодорожник» заключен договор № о предоставлении в пользование земельного участка в границах СТ «Железнодорожник» под разведение сада и пользование в качестве садового участка по адресу: <адрес>, СТ «Железнодорожник», платформа «Толевая», массив №, участок №а, площадь участка в соответствии с данными инвентаризации 412 кв.м.

Учитывая, что договор о предоставлении в пользование земельного участка, заключенный с истцом, не содержит условия о сроке пользования, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в бессрочное пользование.

Установлено, что ранее данный земельный участок принадлежал родителям истца с 1980 г. на основании заключенного между ними и СТ «Железнодорожник» договором на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада и пользования его в качестве садового участка.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО2 признано право собственности на сомовольно-возведенное строение по адресу: <адрес>, ул. <адрес> (почтовый адрес).

Данным решением установлен факт предоставления земельного участка в садовом товариществе «Железнодорожник», изначально отцу истца ФИО10, после смерти отца - маме ФИО2

Более 45 лет данный земельный участок со строением находится в семейном пользовании.

Согласно заключению правления СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом СТ «Железнодорожник» и ему предоставлено право пользования земельным участком, по адресу: <адрес>, СТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Толевая» массив №, участок № а, площадью 450 кв.м. Описание местоположения границ земельного участка соответствует месторасположению границ земельного участка фактически используемого ФИО1 Земельный участок не выходит из границ территории СТ «Железнодорожник», в соответствии с согласованным администрацией планом-схемой территории СТ «Железнодорожник» массив №.

Согласно справке СТ «Железнодорожник» от <адрес> г. ФИО1 является членом товарищества, ему предоставлен в пользование земельный участок № а, площадью 450 кв.м., ж.д. платформа «Толевая» массив №, задолженности по оплате целевых и членских взносов не имеет.

Согласно плану границ земельного участка, испрашиваемый земельный участок граничит с земельными участками, принадлежащими ФИО12, ФИО13

Согласно заключению кадастрового инженера пересечение спорного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Границы земельного участка не пересекают красных линий.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке.

Истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара в предоставлении земельного участка истцу было отказано в связи с наличием противоречий в указанных документах, а именно: согласно документам на испрашиваемом земельном участке находится жилое здание, площадью 160,7 кв.м. по адресу: <адрес>А, в то время как согласно схеме расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории адрес испрашиваемого земельного участка: <адрес>, СТ «Железнодорожник», платформа «Толевая», массив 1, участок 69А.

План-схема границ земельного участка СТ «Железнодорожник», по ж.д. линии «Куйбышев-Кинель» КБШ.ж.д. расположенного по адресу <адрес> нечетная сторона от <адрес> до <адрес>, ж.д. пл. Толевая, массив №,2,3 приобщена к ранее сданным руководством товарищества в Министерство имущественных отношений ФИО4 <адрес> на согласование ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи план-схемы садоводства Министерство имущественных отношений ФИО4 <адрес> являлось органом, осуществляющим полномочия в сфере распоряжения земельными участками на территории <адрес>, не связанных со строительством.

В силу изменений действующего законодательства указанные полномочия с ДД.ММ.ГГГГ переданы Администрации г.о. Самара, куда по акту приема-передачи документов ДД.ММ.ГГГГ была передана вся документация по заявлениям граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Из копии акта приема - передачи следует, что переданы были и документы СНТ «Железнодорожник» по адресу <адрес>, нечетная сторона от <адрес> до <адрес>, ж.д. пл. Толевая, массив №,2,3 приобщен к ранее сданным руководством товарищества в Министерство имущественных отношений ФИО4 <адрес> на согласование ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 6 Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

То обстоятельство, что Департаментом градостроительства г.о. Самара более пяти лет не разрешен вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан (членов товарищества) на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд, поскольку в административном порядке в разумные сроки разрешить вопрос о предоставлении участка не представляется возможным. С учетом изложенного, факт того, что схема не утверждена, не может являться основанием к отказу в иске.

Ранее истцом право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность не реализовано.

Таким образом, все условия для бесплатного предоставления в собственность истцу земельного участка, установленные ст. 10.4 Закона ФИО4 <адрес> «О земле», соблюдены.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов возникновения гражданских прав является признание права.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, площадью 450,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТСН СНТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Толевая» массив № участок №а, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование; для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленной кадастровым инженером ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО4 областной суд, через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2025

Судья С.Ю. Зеленина