Решение № 2-404/2024 2-404/2024~М-295/2024 М-295/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-404/2024

66RS0038-01-2024-000590-31

Дело №2-404/2024

Мотивированное
решение

составлено 23 мая 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 16 мая 2024 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Черепанина М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А.,

с участием: старшего помощника Невьянского городского прокурора – Камериловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа села Быньги» о возложении обязанности,

установил:

Невьянский городской прокурор обратился в Невьянский городской суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа села Быньги» о возложении обязанности на МАОУ «СОШ с. Быньги» в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в здании, расположенном по адресу: ....:

- оборудовать дополнительными источниками искусственного освещения классы, где установлены интерактивные пятиэлементные доски с поверхностью для мела;

- устранить дефекты и повреждения покрытия столов и стульев в обеденном зале;

- организовать дополнительные источники искусственного освещения, направленные непосредственно на рабочее поле учебной доски, для работы с которой используется мел в кабинете 21;

- установить плинтус пола в рекреации на 1 этаже, устранить трещины ступеней на лестничном пролете, ведущему на 3 этаж.

В обоснование требований указано, что в Невьянскую городскую прокуратуру поступила информация из МАОУ СОШ с. Быньги о неисполнении в части предписания Территориального отдела в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянск *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000.

Согласно п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28, п. 2 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, организацию питания обучающихся, организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В соответствии со ст.11, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Во исполнение указанных норм приняты СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2), СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 025/2012, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2012 года N 32, СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020, СанПиН 3.3686-21, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 4 от 28.01.2021.

По результатам контрольных (надзорных) мероприятий выявлены нарушения санитарного законодательства, которые следует устранить.

Выявленные нарушения законодательства не позволяют в полной мере обеспечить охрану жизни и здоровья детей при пребывании в учреждении.

Несовершеннолетние, пребывающие в МАОУ СОШ с. Быньги, являются юридически неграмотными, кроме того, определить точный круг лиц, права которых могут быть нарушены вследствие несоблюдения требований санитарного законодательства, невозможно. В связи с изложенным, полагают, что предъявление прокурором искового заявления в интересах неопределенного круга граждан законно и обоснованно.

В судебном заседании прокурор отказался от исковых требований в части возложения обязанности на МАОУ «СОШ с. Быньги» в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в здании, расположенном по адресу: ....: оборудовать дополнительными источниками искусственного освещения классы, где установлены интерактивные пятиэлементные доски с поверхностью для мела; организовать дополнительные источники искусственного освещения, направленные непосредственно на рабочее поле учебной доски, для работы с которой используется мел в кабинете 21.

В данной части отказ от иска прият судом; производство по делу прекращено, о чем 00.00.0000 вынесено определение.

В остальной части прокурор исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – МАОУ СОШ с. Быньги в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения. Суду представил отзыв на иск, в котором признал исковые требования в части: устранить дефекты и повреждения покрытия столов и стульев в обеденном зале, и установить плинтус пола в рекреации на 1 этаже, устранить трещины ступеней на лестничном пролете, ведущему на 3 этаж.

Нарушения в части оборудования дополнительными источниками искусственного освещения классы, где установлены интерактивные пятиэлементные доски с поверхностью для мела; организации дополнительного источника искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле учебной доски, для работы с которой используется мел в кабинете 21, МАОУ СОШ с. Быньги исполнены в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, - Управление образования Невьянского городского округа – в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, сведений уважительности причин неявки суду не представил.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов круга лиц.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

МАОУ СОШ с. Быньги находится по адресу: .....

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в 2023-2024 году проведена плановая проверка, по результатам которой вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия в адрес школы вынесено предписание 00.00.0000 и 00.00.0000 об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям (л.д. 34-35).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку работа МАОУ СОШ с. Быньги в нарушение требований санитарно-эпидемиологических требований не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, это отрицательно сказывается на безопасности лиц, пребывающих в образовательном учреждении.

В части установления срока исполнения судебного акта ответчиком, суд полагает необходимым на основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить данный срок, исходя из характера возложенных работ, их длительности, сезонности и необходимости изыскания средств бюджетного финансирования для их проведения.

Следует взыскать с МАОУ СОШ с. Быньги в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей (подпункт 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса, часть 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа села Быньги» (ИНН: ***, ОГРН: ***) в срок не позднее двенадцати месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в здании, расположенном по адресу: ....:

- устранить дефекты и повреждения покрытия столов и стульев в обеденном зале;

- установить плинтус пола в рекреации на 1 этаже, устранить трещины ступеней на лестничном пролете, ведущему на 3 этаж.

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Быньги» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Невьянский городской суд.

Председательствующий –