Решение № 2А-1099/2017 2А-1099/2017~М-841/2017 М-841/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-1099/2017

2а-1099/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Шопановой А.Х.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО4,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании решения государственного органа незаконным,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просят суд признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 23 ноября 2016 года <№> об отказе в государственной регистрации незаконным, обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области устранить допущенные нарушения прав административного истца путем регистрации договора купли-продажи ? доли квартиры по адресу: <адрес> от 27 мая 2016 года в Едином государственном реестре недвижимости. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебное заседание ФИО6 не явилась, извещена надлежащим образом, просил рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5 просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 июля 2013 года

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 30 апреля 2013 года о за ФИО1 и ФИО2. признано право общей долевой собственности по ? доли за каждым, на жилое помещение-кв.10, общей площадью 41,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

27 мая 2016 года между ФИО6 и ФИО1 в лице представителя ФИО3 на основании доверенности, заключен договор купли-продажи ? доли квартиры по адресу: <адрес>.

12 октября 2016 года ФИО6 и ФИО1 обратились в Управление Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Астраханской области с заявлением о переходе прав на объект недвижимости по адресу: <адрес>

24 октября 2016 года в адрес ФИО1. направлено сообщение о приостановлении государственной регистрации в виду того, что в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в редакции от 01 мая 2016 года) сделка по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу подлежит нотариальному удостоверению и может быть совершена не ранее чем по истечении месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности. В связи с чем, проведение государственной регистрации перехода права, права общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от 27 мая 2016 года, заключенного в простой письменной форме, не представляется возможным.

Сообщением от 23 ноября 2016 года, направленного в адрес ФИО6, ФИО1 в государственной регистрации отказано по основаниям послужившим приостановлением государственной регистрации и принято решение об отказе в государственной регистрации права.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции на момент заключения договора купли-продажи) установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции на момент заключения договора купли-продажи) при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу к заявлению о государственной регистрации прилагаются документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее. К заявлению о государственной регистрации могут прилагаться документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли и оформленные в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или нотариально заверенные. В этом случае государственная регистрация права на долю в общей собственности проводится независимо от срока, прошедшего с момента извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 17 этого Федерального закона в редакции на момент заключения договора купли-продажи) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что при проведении государственной регистрации прав регистрирующий орган проводит правовую экспертизу документов и проверку законности сделок.

Согласно статье 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам (пункт 1). Государственная регистрация по инициативе регистратора может быть приостановлена не более чем на один месяц (пункт 2).

В соответствии с абзацем вторым 2 пункта 2 статьи 19 этого Федерального закона если в течение указанного в уведомлении о приостановлении государственной регистрации срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

В соответствии с пп. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

Разрешая заявленные требования суд считает, что административным ответчиком незаконно отказано в регистрации сделки, с ссылкой на нормы действующие после заключения договора купли-продажи, поскольку в соответствии с действующим, на момент заключения договора купли-продажи, Федеральным законом N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" нотариальное удостоверение сделки купли-продажи не требовалось.

Выводы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации сделки о том, что сделка может быть совершена не ранее чем по истечении месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности, является законной и обоснованной, поскольку Федеральный закон № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действующий на момент заключения договора купли-продажи, предусматривал данные условия для государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество.

Кроме того, в случае, если к заявлению о государственной регистрации не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, государственный регистратор обязан приостановить государственную регистрацию до истечения месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности, если на день подачи заявления о государственной регистрации такой срок не истек.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Учитывая, что административным истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается платежным поручением, с ответчика подлежат взысканию расходы в указанной сумме.

на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании решения государственного органа незаконным- удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 23 ноября 2016 года <№> об отказе в государственной регистрации в части незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Астраханской области устранить допущенные нарушения прав административного истца.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в пользу административного истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.