Решение № 2А-803/2018 2А-803/2018~М-668/2018 М-668/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-803/2018

№ 2а-803/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Журавской С.А.,

при секретаре Шевчик Л.Р.,

с участием: помощника прокурора Соль-Илецкого района Конюховой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Соль-Илецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Соль-Илецкого района обратился в суд с административным иском, в котором просил прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, в связи с его состоянием здоровья.

В обоснование требований ссылался на то, что в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере безопасности дорожного движения, выявлены основания для предъявления иска о прекращении права управления транспортным средством ФИО1

Так, ответчик имеет право на управление транспортным средством на основании выданного 10.10.2013 года водительского удостоверения категории «В».

Постановлением мирового судьи от 05.04.2016 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушении, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, на него возложена обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия в ГБУЗ «Соль-Илецкая районная больница».

По данным ГАУЗ «ООКНД» ответчик зарегистрирован с диагнозом: «<данные изъяты>», возложенную судом обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия не выполнил.

Вышеуказанное свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Соль-Илецкого района Конюхова М.О. требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. Об отложении рассмотрения дела не просил, сведениями об уважительных причинах неявки суд не располагает.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД УВД по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании статей 150, 152 КАС РФ суд приходит к выводу, что административное дело возможно рассмотреть в отсутствие ответчика, заинтересованного лица. Какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причин их неявки, не представлены.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского Кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при <данные изъяты>.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как установлено судом, ответчик имеет водительское удостоверение серии №, выданное 10 октября 2013 года, на право управления транспортными средствами категории "В".

05.04.2016 года мировым судьей судебного участка №1 Соль-Илецкого района в отношении ФИО1 вынесено постановление, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, а именно, сорвал <данные изъяты>. Наказание ему было назначено в виде штрафа, возложена обязанность в течение 3-х дней со дня вступления постановления в законную силу пройти диагностику и профилактические мероприятия по рекомендации и назначению врача – <данные изъяты> в ГБУЗ «Соль-Илецкая районная больница», для чего следует явиться в указанное учреждение (л.д. 8-11).

Однако, как следует из сообщения ГАУЗ «ООКНД», ФИО1, состоящий на учете с 29.02.2016 года с диагнозом: «<данные изъяты>», возложенную судом обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от <данные изъяты>, не выполнил (л.д. 19).

По месту жительства в ГБУЗ «Соль-Илецкая районная больница» к врачу-<данные изъяты> не обращался, диагностику, лечение от <данные изъяты> не проходил (л.д. 21).

В п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О безопасности дорожного движения" указано, что перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе <данные изъяты>

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим <данные изъяты>, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных <данные изъяты>", диспансерному учету в амбулаторных <данные изъяты> учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: <данные изъяты>.

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в <данные изъяты> учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим <данные изъяты> - 3 года; больных <данные изъяты> - 5 лет.

Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств того, что ответчик после постановки на учет наблюдался в медучреждении, проходил обследования для принятия решения о прекращении диспансерного учета и снятия с учета, в материалы дела не представлено.

Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Разрешая спор, суд исходит из того, что транспортное средство является источником повышенной опасности, и наличие у ответчика обозначенного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Таким образом, имеет место наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении, что влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами.

Прекращение действия права ответчика на управление транспортными средствами является основанием для аннулирования его водительского удостоверения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление прокурора Соль-Илецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, (дата) года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Решение является основанием для аннулирования и изъятия водительского удостоверения на имя ФИО1, (дата) года рождения, серии №, выданное 10 октября 2013 года, на право управления транспортными средствами категории " В".

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Соль-Илецкий районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Журавская С.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 июля 2018 года. Решение суда не вступило в законную силу