Решение № 2А-922/2024 2А-922/2024~М-917/2024 М-917/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-922/2024

Дело №2а-922/2024

УИД 26RS0026-01-2024-001705-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» октября 2024 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя в части не направления денежных средств в пользу погашения задолженности, в нарушении сроков рассмотрения заявления о проверки бухгалтерии ГУ УПФ РФ, в непринятии мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству в отношении должника ФИО1, обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления денежных средств в пользу погашения задолженности, в нарушении сроков рассмотрения заявления о проверки бухгалтерии ГУ УПФ РФ, в непринятии мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству в отношении должника ФИО1, обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Судом в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Нефтекумского РОСП УФССП по СК ФИО3

Административные исковые требования мотивированы тем, что в Нефтекумский РОСП предъявлен на исполнение исполнительный документ № от 15.12.2022 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 Нефтекумского района Ставропольского края, о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО «МФК «ОТП Финанс». 24.05.2023 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должник ФИО1 достиг пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника судебным-приставом-исполнителем вынесено не было. Денежные средства по исполнительному производству на счет взыскателя не поступали. За весь период нахождения на исполнении исполнительного производства неоднократно направлялись ходатайства о том, что должник достиг пенсионного возраста, однако на сегодняшний день удержаний из пенсии должника не производится. 24.04.2023 года в адрес Нефтекумского РОСП направлено ходатайство о проверки бухгалтерии работодателя. 03.07.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). Согласно данному постановлению должник является пенсионером, исполнительный документ направлен по месту получения пенсии. Однако, действующего постановления об ограничении выезда должника из РФ нет, не указана дата направления постановления об удержании из пенсии должника, бухгалтерия ГУ УПФ РФ не проверена. Просит признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП: в части не направления денежных средств в пользу погашения задолженности по исполнительному документу, удержанных с пенсии должника за период с 01.06.2024 по 06.09.2024 года, в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверки бухгалтерии ГУ УПФР; в части не применения мер принудительного характера, предусмотренных законодательством, в отношении имущества должника; обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера , предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по СК ФИО2 и ФИО3, представитель УФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще. От начальника Нефтекумского РОСП УФССП по СК поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие судебных приставов-исполнителей. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В данной статье содержится перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Согласно ч.2 ст.67.1 Федерального закона №229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании имущественного ущерба и (или) морального вреда, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Согласно положениям ч.2 и ч.3 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ после возбуждения исполнительного производствасудебным приставом-исполнителемприменяются меры принудительного исполнения. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из копии постановления судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по СК от 24.04.2023 года следует, что на основании судебного приказа № от 05.12.2023 года, выданного судебным участком № Нефтекумского района Ставропольского края, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в размере 13198,96 руб.

Из сводки по исполнительному производству №-ИП, имеющейся следует, что судебным приставом-исполнителем 24.05.2023г., 13.06.2023г., 02.03.2024г. направлялись запросы в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средствах, 03.04.2024г. направлен запрос в ГУВМ МВД России о предоставлении сведений о месте регистрации должника; 24.05.2023г., 28.04.2024г., 07.08.2024. направлены запросы в ПФР на получение сведений о СНИЛС, заработной плате и иных выплатах застрахованного лица; 29.05.2023г. направлен запрос в Росреестр о предоставлении информации о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество; 02.04.2024г., 07.08.2024г. направлены запросы в органы ЗАГС о предоставлении информации об актах гражданского состояния в отношении должника; 24.05.2023г., 27.01.2024г., 03.04.2024г., 28.04.2024г., 07.08.2024г. направлены запросы в ФНС о предоставлении информации о счетах и доходах должника, имуществе должника; 29.05.2023г., 26.01.2024г., - направлены запросы в различные банки о наличии у должника счетов и вкладов, на которые возможно обратить взыскание; 13.06.2023г., 18.08.2023г., 03.04.2024г., 18.05.2024г., 07.08.2024г. сделаны запросы операторам связи.

10.03.2024 года вынесено постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

16.06.2023 года вынесены постановления об обращении взысканий на денежные средства должника, находящиеся в банке и иных кредитных организациях.

06.07.2023г., 16.09.2024г. вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, которое направлено на исполнение в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Из сводки по исполнительному производству видно, что очередность взыскания в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» является 4, имеются сведения, что взыскателю перечислено из доходов должника через депозит 2937 руб. 04 коп., остаток долга 10261,92 руб., не перечисленных средств на депозите не имеется.

Таким образом, суд находит доводы административного истца в части бездействия судебных приставов-исполнителей по непринятию принудительных мер для исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП не обоснованными, так как в материалах исполнительного производства имеются сведения о направлении судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и иных кредитных организациях, постановления об ограничении на выезд за пределы территории РФ, запросов в органы ЗАГС об актовых записях в отношении должника, в органы миграционного учета о регистрации должника, постановления об обращении взыскания на пенсию должника, а также иных запросов по установлению доходов и имущества должника, его место нахождение.

Административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части нарушения сроков рассмотрения заявления взыскателя о проверки бухгалтерии по месту выплаты пенсии должника.

В соответствии со ст.64.1 Федерального закона №229-ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

24.07.2024 года Нефтекумским РОСП зарегистрирована жалоба представителя взыскателя – ФИО4 на бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с отсутствием удержаний из пенсии должника. Взыскатель просил провести проверку депозитного счета Отдела на предмет остатка не перечисленных денежных средств, взысканных с должника в пользу взыскателя, и в случае отсутствия ежемесячных удержаний из пенсии должника провести проверку бухгалтерии работодателя (источника дохода).

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Нефтекумскому району ФИО5 от 02.08.2024 года в удовлетворении жалобы ФИО4 на бездействия судебного пристава-исполнителя отказано. В обоснование отказа в удовлетворении жалобы указано, что из пенсионного фонда пришел отказ в исполнении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, в связи с отсутствием на учете лица (должника).

Постановление об отказе в удовлетворении жалобы направлено в электронном виде в адрес представителя ФИО4 02.08.2024 года через систему АИС ФССП России.

Учитывая, что заявление о проверки бухгалтерии ГУ УПФР рассмотрено должностным лицом и направлено заявителю в установленный законом срок, доводы административного истца в части заявленных требований о нарушении сроков рассмотрения заявления не нашли своего подтверждения, в связи с чем в удовлетворении требований в данной части надлежит отказать.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем установлено, что должник по месту жительства на учете в пенсионном органе не состоит, исполнение постановления об обращении взыскания на пенсию должника пенсионным органом отклонено, следовательно, удержаний из его пенсии никаких не производилось, в связи с чем, доводы и требования административного истца в части того, что в период с 01.06.2024 по 06.09.2024г. судебный пристав-исполнитель проявил бездействие, не направил взыскателю денежные средства должника, удержанные из его пенсии, являются необоснованными. Сведений о том, что в данный период производились удержания денежных средств из доходов должника с поступлением их на депозитный счет для направления взыскателю, в материалах исполнительного производства не содержится.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по СК ФИО3 исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

С учетом изложенного, суд считает, что права административного истца нарушены не были, меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в ходе ведения исполнительного производства применялись, в настоящее время исполнительное производство окончено, административный истец не лишен права вновь предъявить исполнительный документ к исполнению, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя в части не направления денежных средств в пользу погашения задолженности, в нарушении сроков рассмотрения заявления о проверки бухгалтерии ГУ УПФ РФ, в непринятии мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству в №-ИП в отношении должника ФИО1, обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, - отказать

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2024 года.

Судья Н.С. Ливинская