Решение № 2А-258/2020 2А-258/2020~М-241/2020 М-241/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-258/2020

№2а-258/2020 62RS0011-01-2020-000456-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г. Спас-Клепики Рязанская область

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Пыриковой Е.С.

При секретаре Федькиной Е.С.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии - Клепиковский отдел Управления Росреестра по <адрес> и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании жилого дома домом блокированной застройки, единства судьбы земельного участка и жилого помещения, незаконным решения об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Клепиковский отдел Управления Росреестра по <адрес>, в котором просит признать жилой дом по адресу: РФ, <адрес>, Клепиковский муниципальный район, Ненашкинское сельское поселение, <адрес> – жилым домом блокированной застройки, признать за ФИО1 право единства судьбы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка и расположенного на нем жилого помещения № по вышеуказанному адресу, действия административного ответчика об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №№ признать незаконными и обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости и государственную регистрацию права на данное помещение №.

Свои требования истец мотивирует тем, что ему на праве долевой собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Оставшиеся доли принадлежат третьим лицам ФИО8 и ФИО7 В результате решения собственников данный жилой дом был разделен на два жилых помещения (Ж1 и Ж2), являющихся по сути изолированными друг от друга автономными блоками. ДД.ММ.ГГГГ собственники обратились в регистрирующий орган за регистрацией данного раздела, ДД.ММ.ГГГГ регистрация была приостановлена, так как испрашиваемым помещениям не присвоены адреса. ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган были представлены дополнительные документы о присвоении нумерации, исправления в технический план и изменения в решение собственников. ДД.ММ.ГГГГ Клепиковским отделом Управления Росреестра по <адрес> вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, которое истец полагает незаконным и подлежащим отмене.

В суде к участию в деле в качестве соответчика был привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Представитель административного истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенное выше, пояснив, что требования о признании жилого дома домом блокированной застройки, а также признании единства судьбы земельного участка и жилого помещения им предъявлены к Управлению Росреестра по Рязанской области, поскольку именно они не принимают во внимание технический план кадастрового инженера и заключение эксперта о принадлежности данного дома к блокированной застройке.

Представитель административного ответчика - Клепиковского отдела Управления Росреестра по Рязанской области, начальник отдела ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или жилом строении не допускаются. Постановка каждого блока в жилом доме блокированной застройки на государственный кадастровый учет может быть осуществлена лишь в качестве жилого дома, представляющего собой здание (а не помещение), т.е. жилого дома блокированной застройки. Жилые помещения могут располагаться только в многоквартирном доме. Закон устанавливает ограничение права участников долевой собственности на раздел имущества, в частности, если выдел доли в натуре не допускается законом. Раздел жилого дома на помещения не возможен в силу ч.7 ст.41 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и п.39 ст.1 Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, при обращении М-ных ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на помещения в спорном жилом доме, представленный ими технический план не соответствовал требованиям законодательства - содержал указание на присвоение адреса объекту недвижимости, тогда как документ, подтверждающий это представлен не был, в ФИАС данный адрес отсутствовал. Поскольку после приостановки действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав причины приостановки не были устранены, в осуществлении данных действий было отказано.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела извещен, об уважительности причин неявки не известил.

Заинтересованные лица – ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражают.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам:

Истцу ФИО1 на праве долевой собственности (доля в праве 1\2) принадлежит жилой дом общей площадью 67,9 кв.м, в том числе жилая – 40,4 кв.м., площадь всех частей здания – 90,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; оставшиеся доли жилого дома принадлежат третьим лицам ФИО6 и ФИО4 (по 1\4 доле) что установлено решением Клепиковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу (л.д.66-67).

Жилой дом общей площадью 67,9 кв.м, в том числе жилая – 40,4 кв.м., площадь всех частей здания – 90,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый № (л.д.26-29), расположен на двух земельных участках – с кадастровым номером 62:05:2150301:198, принадлежащем ФИО4 и ФИО5, и с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО1 (л.д.19-22,23-25), что не оспаривалось в суде сторонами.

На основании решения собственников от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, с выделом в собственность ФИО1 части жилого дома – жилого помещения Ж2, общей площадью 47,7 кв.м., в общую долевую собственность ФИО5 и ФИО4 (доля в праве каждого 1\2) - части жилого дома – жилого помещения Ж1, общей площадью 42,7 кв.м. Прекращена общая долевая собственность указанных лиц на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.152-153 оборот).

ФИО2, действуя на основании доверенности в интересах административного истца, а также ФИО5 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Клепиковский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав помещения Ж1 площалью 42,7 кв.м и помещения Ж2 площадью 47,7 кв.м (назначение – жилое) по адресу Клепиковского отдела Управления Росреестра по <адрес> (л.д.149-150), к заявлению были приложены квитанции об оплате государственной пошлины, решение собственников от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность, технический план от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.151,152,153), что не оспаривали в суде стороны.

В целях реализации конституционных предписаний ст.218 КАС РФ предоставляет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, лицам, чьи права, по их мнению, нарушены решениями, действиями (бездействием) упомянутых публичных органов.

Согласно п.п. 1 и 3 ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

При отсутствии указанной выше совокупности условий суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В силу положений ч.ч.3 и 7 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Из содержания ч.1 ст. 21 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из п.п.2 и 3 ч.3 ст.14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно по общим правилам в связи с образованием объекта недвижимости и прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения в частности, о здании, сооружении, помещении, необходимые для государственного кадастрового учета такого сооружения либо новые, необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (ч.1 ст.24 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В техническом плане указываются в том числе новые, необходимые для внесения в ЕГРН сведения о сооружении, которому присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости (п.3 ч.2 ст.24 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим федеральным законом оснований для приостановления либо для отказа в осуществлении таковых является неотъемлемой частью государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, что следует из п.3 ч.1 ст. 29 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.5 ч.1 ст.26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

При проведении правовой экспертизы представленных ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО5 и ФИО4, в лице их представителя ФИО2, документов государственным регистратором были выявлены основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а именно - противоречия представленного технического плана требованиям приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" (в ФИАС указанный адрес объекта отсутствует, документ подтверждающий присвоение адреса не представлен), а также поскольку действующим законодательством не предусмотрена постановка на кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или садовом доме, о чем ДД.ММ.ГГГГ Клепиковским отделом Управления Росреестра по <адрес> вынесено уведомление №№ о приостановлении на основании п.п. 7 и 35 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до ДД.ММ.ГГГГ осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав ФИО1, ФИО5 и ФИО4 (л.д.154-155).

Как усматривается из технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.161-171), в том числе – представленного в электронном виде (л.д.188-191) в разделе «AddressAdressOrLocation» указан код «1», т.е. присвоенный в установленном порядке адрес объекта недвижимости.

Постановлением администрации муниципального образования – Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, вновь образованному объекту адресации – жилому помещению, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес> помещение 1; вновь образованному объекту адресации – жилому помещению, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, помещение 2 (л.д.35), что подтверждает правильность выводов государственного регистратора о не присвоении адресации данному объекту недвижимости на момент обращения ФИО1 в регистрирующий орган ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.7 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Согласно ч.1 ст.16 ЖК РФ жилой дом относится к жилым помещениям. При этом, как следует из ч.2 ст. 16 ЖК РФ, п. 5 и 6 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Под домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (часть 2 статьи 49 ГК РФ).

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденном и введенном в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр.

В соответствии с названным Сводом правил, блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилым блоками, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (п. 3.2). Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (п. 3.3).

По смыслу приведенных правовых норм жилые дома блокированной застройки это жилые дома, в которых имеется отдельный выход на территорию общего пользования, и отсутствуют общие внеквартирные помещения и инженерные системы

Как следует из указанных норм, жилой дом и дом блокированной застройки обладают различными характеристиками.

Пунктом 2 части 8 статьи 41 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц, а если право на такой объект недвижимости не зарегистрировано в ЕГРН, то правоустанавливающий документ на исходный или измененный объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО1, ФИО5 и ФИО4 – ФИО2 представлены дополнительные документы (л.д. 192-198, 199-203): технический план от ДД.ММ.ГГГГ, решение собственников о разделе жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось в суде сторонами.

Как усматривается из решения собственников о разделе жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, произведен раздел жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, с выделом в собственность ФИО1 части жилого дома – жилого помещения 1, общей площадью 47,7 кв.м., в общую долевую собственность ФИО5 и ФИО4 (доля в праве каждого 1\2) - части жилого дома – жилого помещения 2, общей площадью 42,7 кв.м. Прекращена общая долевая собственность указанных лиц на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.17), таким образом, наименования частей жилого дома – жилых помещений, указанные в данном решении не совпадают в представленным ранее на регистрацию решением собственников от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем прекращение права общей долевой собственности на жилой дом в связи с его разделом и выделом доли в порядке статьи 252 ГК РФ само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведшем к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта кадастрового учета - дома блокированной застройки. Решение собственников не подменяет технический план, поскольку, среди прочего, сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета помещения в необходимом объеме, указываются в техническом плане по специально установленной форме, которая утверждена приложением N 1 к Приказу N 953.

Довод представителя истца о том, что факт того, что в результате прекращения права общей долевой собственности на жилой дом в связи с его разделом и образование в результате дома блокированной застройки следует из акта №, изготовленного ООО «Вектор» (л.д.68-130), где имеется указание на то, что данный дачный дом разделен на два изолированных друг от друга автономных блока с одинаковым набором помещений (л.д.77), не может быть принят судом, поскольку такой акт также не подменяет технический план.

Из материалов дела усматривается, что технический план на соответствующий вновь созданный объект недвижимости административным истцом (его представителем) в орган регистрации прав не представлялся, а технический план от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.192-198, 199-203) составлен в отношении помещения, находящегося в жилом доме, при том что законом запрещено осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении.

ДД.ММ.ГГГГ Клепиковским отделом Управления Росреестра по <адрес> вынесено уведомление № №/2 о приостановлении до ДД.ММ.ГГГГ действий по государственному кадастровому учету и регистрации прав ФИО1, ФИО5 и ФИО4 по их заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № №, поскольку представленными в орган государственной регистрации дополнительными документами (технический план от ДД.ММ.ГГГГ, решение собственников о разделе жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ) не устранены обстоятельства, послужившие принятию решения о приостановлении, а также ранее представленные сведения об объектах недвижимости (решение собственников от ДД.ММ.ГГГГ, технический план от ДД.ММ.ГГГГ) не соответствуют сведениям вновь представленных документов (л.д.161).

Суд находит данные выводы государственного регистратора правильными, сделанными в соответствии с положениями действующего законодательства.

Согласно статье 27 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В связи с тем, что основания для приостановления государственного кадастрового учета и регистрации прав, в установленный срок заявителями не устранены, ДД.ММ.ГГГГ Клепиковским отделом Управления Росреестра по <адрес> вынесено уведомление о №№ об отказе в государственном кадастровом учете и регистрации прав ФИО1, ФИО5 и ФИО4 по их заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № №л.д.15-16).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части признания незаконным решения административного ответчика об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, выраженного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №№ и возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости и государственную регистрацию права, поскольку находит оспариваемое решение регистрирующего органа принятым в установленном законом порядке, в рамках предоставленных полномочий и соответствуют положениям действующего законодательства, регламентирующего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на недвижимость.

Разрешая требования ФИО1 о признании жилого дома по адресу: РФ, <адрес>, Клепиковский муниципальный район, Ненашкинское сельское поселение, <адрес> – жилым домом блокированной застройки, и признать за ним права единства судьбы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка и расположенного на нем жилого помещения № по вышеуказанному адресу, суд исходит из того, что данные требования предъявлены истцом к ненадлежащим ответчикам и избрании ненадлежащего способа защиты права.

Конституционное право на судебную защиту, установленное ст.46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, оспаривания права.

Согласно положениям ст.1 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Таким образом, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право собственности может быть оспорено только в судебном порядке, требования об оспаривании прав предъявляются к носителю этих прав, а не регистрирующему органу.

В соответствии с пунктом 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Оспаривание статуса объекта недвижимости - здания дома блокированной застройки, изменение его статуса, по сути, направлено на признание отсутствующим права на общее имущество владельцев данного дома, признание единоличного права истца на его часть, повлечет изменение объема общего имущества, в том числе технических характеристик здания и секций, юридически учтенного как единый жилой дом. Для решения этого вопроса в судебном порядке требуется предъявление соответствующего иска к носителю этих прав, а не регистрирующему органу.

Таким образом, привлеченные истцом ответчики не являются надлежащими, поскольку они в правоотношениях, связанных с введением в гражданский оборот жилого дома блокированной застройки, с истцом не состоят. Поскольку представитель административного истца настаивал на рассмотрении данного спора к привлеченным ответчикам, которые не обладают вещными правами на помещения в доме, суд, рассматривая заявленные требования, приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии - Клепиковский отдел Управления Росреестра по <адрес> и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании единства судьбы земельного участка и жилого помещения, признании незаконным решения об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд путем подачи жалобы через Клепиковский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: Пырикова Е.С.