Решение № 2-3957/2017 2-3957/2017~М-1257/2017 М-1257/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-3957/2017

№ 2-3957/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 18 августа 2017 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права на выкуп земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании за ним права на выкуп земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, бокс № У, возложении обязанности заключить с ним договор купли-продажи указанного земельного участка. Требования мотивировал тем, что он является собственником гаражного бокса № У, расположенного по вышеуказанному адресу на земельном участке с кадастровым номером У. Распоряжением администрации г. Красноярска ему было предварительно согласовано предоставление земельного участка, утверждена схема расположения, в связи с чем им было обеспечено проведение кадастровых работ и получен кадастровый паспорт земельного участка. Однако, при обращении в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного под гаражом, ему было отказано в связи с тем, что вид разрешенного использования земельного участка «коммунальное обслуживание» не соответствует цели использования земельного участка «для использования гаражного бокса для личного автотранспорта». Между тем, являясь собственником объекта недвижимости – гаража, он вправе приобрести в собственность земельный участок, находящийся под гаражом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, доверил представлять свои интересы своему представителю ФИО2, который в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, просил возложить на ответчика обязанность заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка. Дополнительно пояснил, что земельный участок не зарезервирован, каких-либо объектов общего пользования на нем не имеется, проведено межевание, согласованы границы, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Территориальное планирование и зонирование территории г. Красноярска определено Правилами землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденными решением Красноярского городского Совета 07.07.2015 № В-122 и применяются к правоотношениям, возникшим после вступления их в силу. Право собственности на гаражный бокс зарегистрировано до принятия указанных Правил.

В судебное заседание представитель ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил.

В судебное заседание представители третьих лиц администрации г. Красноярска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены, ходатайств об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направили.

При указанных обстоятельствах, с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца ФИО1 – ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В силу пункта 1 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Порядок и стандарт предоставления департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города (далее - Департамент) муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность за плату лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на таких земельных участках, определен Административным регламентом, утвержденным Распоряжением администрации г. Красноярска от 28.01.2013 № 8-р.

В соответствии с п. 8 указанного Административного регламента результатом предоставления муниципальной услуги является подписанный проект договора купли-продажи земельного участка либо подготовка письма (решения) об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Судом установлено, что на основании договора дарения от 06 ноября 2015 года ФИО1 является собственником гаражного бокса № У, расположенного по адресу: Х». Предыдущему собственнику гараж принадлежал на основании вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярск от 04 июля 2013 года. Как следует из кадастрового паспорта на объект недвижимости, гаражный бокс возведен в 1990 году.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 14 ноября 2016 года № 5792-недв утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предварительно согласовано предоставление ФИО1 земельного участка из земель населенных пунктов, зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), общей площадью 47,0 кв.м с местоположением: Х», бокс № У; на ФИО1 возложена обязанность по выполнению кадастровых работ в целях образования земельного участка согласно схеме КТП, по осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка.

Во исполнение указанного распоряжения администрации г.Красноярска ФИО1 было обеспечено проведение кадастровых работ, в результате которых земельный участок был сформирован, ему присвоен кадастровый номер У.

После проведения кадастровых работ ФИО1 обратился в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

18 января 2017 года ДМИЗО администрации г. Красноярска принято решение об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность за плату. Отказ мотивирован тем, что в кадастровом паспорте земельного участка указан вид разрешенного использования земельного участка – коммунальное обслуживание (код 3.1); из представленных документов следует, что на испрашиваемом земельном участке расположен гаражный бокс; таким образом, выбранный вид разрешенного использования не соответствует цели использования земельного участка, а именно для использования гаражного бокса для личного автотранспорта.

Рассматривая исковые требования о признании за ФИО1 права на выкуп земельного участка, занимаемого принадлежащим ему на праве собственности гаражным боксом, возложении на ДМИЗО администрации г. Красноярска обязанности заключить с ним договор купли-продажи земельного участка, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Так, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность за плату лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на таких земельных участках, перечислены в п. 14 Административного регламента, утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от 28.01.2013 № 8-р.

Действительно, согласно пп. 14 п. 14 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является случай, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории. Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что вид разрешенного использования земельного участка – коммунальное обслуживание (код 3.1). Однако, принимая во внимание то обстоятельство, что гаражный бокс был возведен до установления вида разрешенного использования земельного участка, на момент регистрации права собственности на гаражный бокс Правила землепользования и застройки г. Красноярска утверждены не были, то указанное в решении ДМИЗО администрации г. Красноярска основание не может являться основанием для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, поскольку в противном случае будут нарушены права собственника объекта недвижимости.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте, зарезервированным для государственных или муниципальных нужд или имеются иные предусмотренные п. 14 Административного регламента обстоятельства, исключающие возможность передачи земельного участка в собственность граждан, ответчиком не представлено.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым возложить на ДМИЗО администрации г. Красноярска обязанность подготовить и направить ФИО1 проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права на выкуп земельного участка, возложении обязанности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на выкуп земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х», бокс № У, общей площадью 47,0 кв.м.

Возложить обязанность на Департамент муниципального имущества и земельных отношении администрации Х подготовить и направить ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:5552, расположенного по адресу: Х», бокс № У, общей площадью 47,0 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2017 года.