Постановление № 5-1171/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-1171/2020

Дело № 5-1171/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Лаишево Республики Татарстан 24 сентября 2020 года

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Фролова Г.Г.,

рассмотрев материал по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администратора гостиницы ООО «Атлантида» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, проживающей и зарегистрированной по адресу: РТ, <адрес>,

права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены _____________

у с т а н о в и л :

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут при осуществлении контроля исполнения ООО «Атлантида» по адресу: РТ, <адрес>, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий в гостинице, установлено невыполнение директором ООО «Атлантида» п.7, п.10 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в санузле отсутствуют условия для обработки рук в виде дозатора с раствором антисептика, отсутствуют в наличии дезинфицирующие средства, не проводится уборка с применением дезинфицирующих средств. Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Атлантида» надлежало соблюдать дополнительные санитарно-противоэпидемические мероприятия с момента получения указанного предписания, которое получено директором ООО «Атлантида» ДД.ММ.ГГГГ. Приказом директора ООО «Атлантида» администратором гостиницы является ФИО1, которой не выполнено п.7, п.10 данного предписания: в части организации постоянной гигиены рук сотрудников с применением кожных антисептиков, в санузле отсутствуют условия для обработки рук в виде дозатора с раствором антисептика; не проводится обязательная дезинфекция оборудования в рабочей зоне, инвентаря, оргтехники и поверхностей с частотой не менее 3 раз день с применением дезинфицирующих средств, обладающих антимикробным действием на вирусы, дезинфицирующие средства в наличии отсутствуют.

ФИО1 в суд явилась, вину признала частично, показав, что в санузле не было дозатора с антисептиком, после проверки была установлена сразу, все дезинфицирующие средства имелись, предписание ей не было вручено.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х РТ в суд ФИО2 явился, показал, что предписание было вручено директору ООО «Атлантида» и в протоколе об административном правонарушении указано, что предписание не выполнено директором ООО «Атлантида», а потом установлен администратор гостиницы, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В ходе проверки было установлено невыполнение предписания.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» ( в редакции постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции приняты дополнительные меры, в том числе Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжение Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан", а также постановление Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 208 "О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции". Кроме того, главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № « О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции. В соответствии с п.3.2 названного постановления № руководителям территориальных органов Роспотребнадзора необходимо давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и требования о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ)

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей, на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьями 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с остальными обстоятельствами виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению.

Вместе с тем, судом установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических ( профилактических) мероприятий вручено директору ООО «Атлантида» ФИО3.

Кроме того, проверка исполнения указанного предписания проводилась в присутствии администратора ФИО4.

Результат, чек-лист по выполнению дополнительных санитарно-противоэпидемических ( профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, то есть установление невыполнения предписания получен ФИО3 и передан им ФИО1.

Полагаю, что в данном случае в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, поскольку предписание ей не вручалось, проверка выполнения данного предписания проводилась в отсутствие её, а лишь результат проверки было передано ей директором ООО «Атлантида».

Согласно п.2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении администратора гостиницы ООО «Атлантида» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба или представление в Верховный Суд РТ через Лаишевский районный суд РТ в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Фролова Г.Г.