Постановление № 5-350/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-350/2018

Дело № 5-350/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2018 года <...>

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Автолайнер» <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из представленного административного материала следует, что общество с ограниченной ответственностью «Автолайнер» в лице директора ФИО1, в 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ не исполнило обязанности по соблюдению правил уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по <адрес>), расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес>, о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым нарушив ч. 8 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приложение № 15 Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области в отношении юридического лица ООО «Автолайнер» составлен протокол об административном правонарушении и дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Законный представитель юридического лица извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного органа извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 29 мая 2018 года в отдел иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Мурманской области поступил рапорт, зарегистрированный в КУСП № ДД.ММ.ГГГГ о нарушении порядка и сроков уведомления работодателем ООО «Автолайнер» о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В ответ на запрос о предоставлении документов Общество предоставило копии устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и внесении в ЕГРЮЛ, решение № Общества, трудовой договор с директором, копию паспорта директора, а так же копию трудового договора ФИО2 и справку о приеме уведомления о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Паспортом гражданина Республики <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ властями Армении, подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Армении.

Из обьяснения ФИО2 следует, что он является гражданином Армении. В январе 2018 года он обратился к директору ООО «Автолайнер» (далее Общество) ФИО3 с заявлением о приеме на работу.

После собеседования он был принят в штат общества, с ним был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор заключался в офисе Общества по адресу г. Мурманск, <адрес>, оф. 203. При заключении договора присутствовал директор ФИО1 и бухгалтер Общества. После подписания договора был издан приказ о его зачислении в штат Общества. К работе по данному договору приступил в день заключения ДД.ММ.ГГГГ. По договору № от ДД.ММ.ГГГГ он отработал до ДД.ММ.ГГГГ. Заработную плату ему выдавали ежедневно в размере <данные изъяты> рублей за отработанную смену.

ДД.ММ.ГГГГ в офисе Общества по адресу г. Мурманск, <адрес>, <данные изъяты> с ним был заключен новый трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ и он был принят в ООО «Автолайнер» на должность диспетчера-логиста. К работе он приступил в день подписания договора. В его обязанности входит нахождение в офисе, прием телефонных звонков, их обработка и направление автотранснорта по адресам. Рабочий день начинается с 09 часов 00 минут и длится до 21 часа. В воскресенье выходной день. Заработную плату по данному договору выплачивают ежемесячно, до настоящего времени он ее не получал, так как отработал менее месяца.

К исполнению обязанностей ФИО2 приступил с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Частью 8 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», регламентировано, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приложением № 15 Приказа МВД России от 10.01.2018 г. № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентировано, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Уставом Общества установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Автолайнер», далее именуемое, создано всоответствии с Федеральным Законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» и ФИО4. Основной целью Общества является извлечение прибыли. Единоличным исполнительным органом Общества является Директор, который без доверенности действует от именн Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. Директор Общества издает приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.

Материалами дела установлено, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «Автолайнер» в лице директора ФИО1, в 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ не исполнило обязанности по соблюдению правил уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по <адрес>), расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес>, о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым нарушив ч. 8 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приложение № 15 Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность юридического лица ООО «Автолайнер» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается: рапортом зарегистрированном в КУСП №, формой уведомления, Уставом Общества, Выпиской ЕГРЮЛ, свидетельствами о государственной регистрации Общества, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о приеме уведомления, копиями документов иностранного гражданина, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, обьяснением иностранного гражданина, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек.

Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено в виде административного штрафа в размере от четырехсот до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Характер совершенного Обществом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Суд не находит оснований для применения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, в соответствии с ч. 3.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ранее ООО «Автолайнер» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначает наказание, в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного за совершение указанного административного правонарушения

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Автолайнер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа 40101810000000010005, Отделение Мурманск, г. Мурманск, Получатель УФК по МО (УМВД России по Мурманской области), ИНН <***>, КПП 519001001, БИК 044705001, ОКТМО 47701000, КБК 18811640000016025140, УИН 18811519991088232922.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток с момента получения, вручения копии постановления.

Судья И.С. Макарова